주민통제
용어사전주민통제(Citizen Control)는 지역사회복지 실천 및 주민참여 수준 중 가장 최상위에 위치하는 단계로, 복지 대상자와 지역 주민이 정책의 기획, 예산 편성, 기관 운영의 전 과정에 걸쳐 실질적인 의사결정권과 최종 통제권을 독점하는 상태를 의미합니다. 셜리 아른스타인의 주민참여 8단계론 중 제8단계인 최고 정점에 해당하며, 단순히 의견을 제출하거나(형식적 참여) 전문가의 의사결정에 동조하는 수준을 완전히 초월합니다. 이는 사회복지 공급 주체와 이용자 간의 '권력 분...
인물 (1)
셜리 아른스타인
셜리 아른스타인(Sherry Arnstein, 1930~1997)은 미국의 사회운동가이자 도시계획가로, 공공 정책과 도시 개발에서 시민 참여의 수준을 체계적으로 분류한 ‘시민 참여의 사다리(A Ladder of Citizen Participation)’ 이론으로 세계적인 명성을 얻은 인물입니다. 1960년대 미국 주택도시개발부(HUD)에서 근무하던 그녀는 정부가 주도하는 주민 참여 사업들이 얼마나 형식적으...
미국
이론 (1)
주민참여 8단계론
셜리 아른스타인의 ‘주민참여 8단계론’은 행정학, 도시공학, 그리고 사회복지학 등에서 주민 참여의 질(質)을 평가하는 가장 대표적인 이론입니다. 이 이론의 핵심은 주민참여를 단순한 ‘인원수나 행사 개최 횟수’로 평가하지 않고, “주민이 정책 의사결정에 얼마나 실질적인 권력(Power)을 행사하는가?”를 기준으로 삼는다는 점입니다. 1. 주민참여 8단계론 [테이블 시작]...
용어사전 (9)
권력 분산
사회복지학에서 '권력 분산'은 복지 서비스의 기획, 재정, 집행 권한을 중앙정부나 특정 전문가 집단에 집중시키지 않고 지방정부, 민간기관, 그리고 서비스를 이용하는 클라이언트에게 나누어 주는 구조적 변화이자 실천 원리입니다. 거시적(정책적) 관점에서는 복지 재정과 운영 권한을 지방으로 이양하는 지방분권화(Decentralization)를 의미하며, 이를 통해 각 지역사...
권력재분배
권력재분배(Redistribution of Power)란 사회 내의 의사결정권이나 자원 배분 권한을 상위 계층이나 지배 집단이 독점하지 않고, 지역주민이나 일반 구성원에게 실질적으로 나누어 주는 것을 의미합니다. 사회복지 및 지역사회복지론에서 이 용어는 셜리 아른스타인(Arnstein)의 주민참여 이론과 밀접하게 연결됩니다. 1. 사회복지에서의 의미 단순히 '주민의 의견을 듣는 ...
동료 지원
동료 지원(Peer Support)은 신체적 질병, 정신 장애, 중독, 빈곤, 가정폭력 등 자신과 유사한 위기나 고통을 직접 겪어본 경험이 있는 당사자(동료 지원가, Peer Supporter)가, 현재 비슷한 어려움을 겪고 있는 다른 클라이언트에게 정서적 공감, 실제적인 정보, 그리고 회복의 희망을 나누며 상호 성장하도록 돕는 실천적 접근을 의미합니다. 이는 전문가 중심의 일방향적 ...
시민 사회
국가 권력이나 시장 체제(기업)에 속하지 않으면서, 공익과 사회적 가치를 실현하기 위해 자발적으로 조직된 시민들의 영역입니다. 사회복지 측면에서는 정부 복지 제도의 한계를 보완하는 NGO, 시민단체, 자원봉사 조직 등이 이에 해당하며, 취약계층의 권익을 옹호하고 사회적 책임을 촉구하는 중요한 복지 주체입니다.
의견 수렴
의견 수렴(Consultation / Public Opinion Gathering)은 복지 정책을 입안하거나 지역사회 문제 해결 방안 및 복지관 프로그램을 기획할 때 이용자, 지역 주민, 전문가, 종사자 등 다양한 이해관계자의 생각과 욕구를 반영하는 참여적 의사결정 과정입니다. 1. 주민 참여 및 임파워먼트(Empowerment) 실현 복지 대상자를 단순한 '시혜의 대상'이 아닌 정책과 서비스의 주체...