헌법

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헌법(憲法, 우리나라 제정일 : 1948년 7월 12일, 공포일 : 1948년 7월 17일)은 한 국가의 근간을 이루는 최고 규범이자 국가 공동체의 기본 약속입니다. 단순히 법체계의 정점에 있는 법률을 넘어, 국가의 존재 이유와 통치 구조, 그리고 구성원인 국민의 권리를 규정하는 정치적·법적 설계도라고 할 수 있습니다. 1. 헌법의 본질과 지위 헌법은 '국가 최고 규범'입니다. 이는 모든 법령이 헌법에 근거해야 하며, 헌법에 위배되는 모든 법은 효력을 잃는다는 '헌법의 최고성'을 의...

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인물 (17)

몽테스키외

몽테스키외(Montesquieu, 1689~1755)는 18세기 프랑스 계몽주의 시대를 이끈 대표적인 법학자, 정치철학자이자 사상가입니다. 본명은 샤를 루이 드 스코back(Charles-Louis de Secondat)이며, 몽테스키외 남작이라는 작위명으로 널리 알려져 있습니다. 그는 존 로크의 영향을 받아 권력의 분립을 외쳤으며, 그의 사상은 미국 헌법을 비롯해 오늘날 전 세계 민주주의 국가의 ...

프랑스
몽테스키외

곽노현

곽노현(1954)은 대한민국의 법학자이자 시민운동가 출신의 제18대 서울특별시교육감입니다. 1991년부터 한국방송통신대학교 법학과 교수로 재직했습니다. 교수 시절에는 '민주주의법학연구회' 회장, 국가인권위원회 사무총장 등을 역임하며 인권 보호와 민주화 운동에 앞장섰습니다. 삼성에버랜드 사건 당시 이건희 회장을 고발하는 등 사회적 영향력이 큰 인권·시민 운동에...

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곽노현

김대중

토니 블레어 총리의 '제3의 길'과 '일하는 복지(Workfare)'를 논할 때, 한국의 김대중 전 대통령(우리나라 제15대 대통령, 1924~2009)은 반드시 함께 거론되는 인물입니다. 동시대(1990년대 후반~2000년대 초반)에 집권한 두 정상은 "생산적 복지"라는 명확한 공통 분모를 공유하며 긴밀하게 교류했습니다. 1. 주요 생애와 정치적 궤적 4선 국회의원을 지낸 김대중 전 대통...

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김대중

김선희

한국 사회에서 기존의 차별적 용어였던 '혼혈아', '코시안' 등을 대체하여 '다문화가족' 혹은 '다문화'라는 용어를 정착시키는 데 결정적인 역할을 한 단체는 2003년 30여 개 시민단체가 모여 결성한 '건강가정시민연대'이며, 당시 건강가정시민연대 사무장 '김선희(출생년도 미상)'은 국제결혼 가정을 비하하거나 차별하는 사회적 인식을 개선하기 위해 '다문화가족'이라는...

김예지

시각장애인인 김예지 의원(대한민국 제21·22대 국민의힘 국회의원)은 정치인으로서 뿐만 아니라, 시각장애인 피아니스트로서 문화예술 분야의 접근성 개선과 정책 마련에 힘쓰고 있다. 그의 활동은 주로 장애예술인들의 창작 활동을 지원하고, 장애인이 비장애인과 동등하게 문화를 향유할 수 있는 환경을 만드는 데 초점을 맞추고 있다. [주요 활동 및 성과] 1. 장애예술...

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이론 (28)

치매노인의 인권과 돌봄을 위한 헌법적 소고

치매인구의 증가는 세계적 추세다. 하지만 특히 우리나라는 고령사회 진입 속도가 매우 빨라 향후 노인치매환자는 2020년 832,795명에서 2025년에는 1백만 명, 2040년에는 2백만 명, 2050년에는 3백만 명을 넘기면서 급속히 증가할 것으로 추정되고 있다. 이에 세계는 치매(癡呆)를 치료하기 위하여 전 지구적으로 신 약물 개발에 매진하고 있다. 그러나 현재까지 미국 식약...

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치매노인의 인권과 돌봄을 위한 헌법적 소고

과잉금지의 원칙

과잉금지의 원칙(Principle against Excessive Restriction / 비례의 원칙)은 국가가 국민의 기본권을 제한하거나 공권력을 행사할 때, 목적 달성을 위해 필요한 정도를 넘어 과도하게 기본권을 침해해서는 안 된다는 헌법상의 대원칙입니다. 행정법상의 ‘비례의 원칙’이 헌법상 기본권 제한 영역으로 확대되어 적용된 것으로, 대한민국 헌법 제37조 제2항("국민의 모든 자...

방어적 민주주의

방어적 민주주의(Defensive Democracy)는 민주주의를 파괴하려는 세력이나 전체주의적 도전에 맞서, 민주주의 체제 스스로와 헌법적 기본 질서를 지키기 위해 민주적 가치와 제도 일부를 제한할 수 있도록 허용하는 정치·법적 원리입니다. 나치 독일이 합법적인 민주적 절차를 악용하여 정권을 잡고 민주주의를 내부에서 무너뜨린 역사적 비극(바이마르 공화국의 몰락)에 대...

법치주의

법치주의(Rule of Law)는 국가 권력의 행사와 모든 통치 행위가 헌법과 법률에 따라 이루어져야 하며, 자의적인 권력 행사를 제한하여 국민의 자유와 권리를 보장하는 근대 민주주의의 핵심 원리입니다. 1. 법치주의의 역사적 전개 및 구분 [테이블 시작] [t]구분[c] | 형식적 법치주의[c] | 실질적 법치주의[c] 핵심 개념[c] | 법의 '형식과 절차'만 적법하면 그 내용이 ...

천부인권 사상

천부인권 사상(Natural Rights)은 인간이 태어날 때부터 하늘(자연)로부터 부여받아 그 누구도 빼앗을 수 없는 보편적이고 절대적인 권리를 가지고 있다는 근대 정치·철학적 사상입니다. [천부인권 사상의 주요 특징과 의미] 1. 근대 민주주의의 출발점 17~18세기 로크(John Locke), 루소(Jean-Jacques Rousseau) 등 사회계약론자들에 의해 정립되었으며, 왕권신수설과 봉...

정책 (41)

바이마르 헌법

바이마르 헌법(Weimar Constitution, 1919)은 제1차 세계대전 패전 이후 제정된 독일 바이마르 공화국의 헌법으로, 세계 최초로 헌법에 '생존권(인간다운 생활을 할 권리)'을 명문으로 규정한 현대적 헌법입니다. 자유주의적 기본권(자유권)만을 보장하던 19세기 근대 헌법을 넘어, 국가가 국민의 경제적·사회적 생존을 책임지는 현대 복지국가의 법적 기초를 마련한 헌법입...

독일
바이마르 헌법

국무회의 심의

국무회의 심의(Deliberation of the State Council)는 대한민국 정부의 권한에 속하는 주요 정책 및 법률안 등을 최종 확정하기 전에 행정부의 최고 심의기관인 국무회의에서 토의하고 자문하는 헌법상의 절차입니다. 사회복지학에서는 사회복지정책론 및 사회복지 행정론 관점에서 복지 법안 발의, 사회보장 기본계획 수립, 복지 예산안 확정 등 국가 차원의 복지 정책이 ...

국무회의 심의

사회보장권

모든 사회 구성원이 질병, 장애, 노령, 실업, 사망, 빈곤 등 삶의 다양한 위험(사회적 위험)으로부터 보호받고, 인간다운 생활을 누릴 수 있도록 국가에 요구할 수 있는 헌법상의 기본권입니다. 생존권, 사회권을 구체적인 제도, 사회보험, 공공부조, 사회서비스를 통해 실현해내는 법적 권리입니다. 1. 사회보장권의 핵심 구성 요소 국민이 국가에 청구할 수 있는 사회보...

상위법 우선의 원칙

상위법 우선의 원칙(Principle of Superior Law Over Inferior Law)은 국가의 법체계 내에서 서열(위계)이 서로 다른 법령이 같은 사안에 대해 모순·충돌할 때, '상위 단계의 법령'이 '하위 단계의 법령'에 우선하여 적용된다는 기본 원칙입니다. 법학의 오래된 격언인 "상위법은 하위법을 깨뜨린다(Lex superior derogat legi inferiori)"에서 유래했으며, 국가 법질서의 ...

개인 예산제

장애인 개인예산제는 기존 복지 제도의 패러다임을 '공급자 중심'에서 '이용자 중심'으로 뒤집는 핵심적인 복지 정책입니다. 1. 도입 시기 1) 해외 선진국 (뿌리) : 영국, 스웨덴, 독일 등에서 먼저 시작되었습니다. 영국이 이 개념을 가장 먼저 발전시켰으며, 독일의 경우 2001년 법적 조항 마련 후 2008년부터 전국적으로 시행했습니다. 2) 대한민국 (도입 현황) : 윤...

단체 (27)

국가법령정보센터

국가법령정보센터(National Law Information Center)는 법제처에서 구축하여 서비스하는 웹사이트 및 모바일 앱으로, 대한민국에서 공포된 모든 종류의 법령 정보를 통합하여 제공하는 국가 법령 정보 통합 검색 시스템이다. 1. 설립년도 및 서비스 개시 - 설립년도/서비스 개시 : 2009년 1월 5일부터 국가법령정보센터 www.law.go.kr 라는 명칭으로 본격적인 서비스를 시...

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헌법재판소

헌법재판소(Constitutional Court)란, 국가의 최고 규범인 헌법의 수호자로서 헌법질서를 파괴하거나 국민의 기본권을 침해하는 입법·사법·행정부의 공권력 행사(또는 불행사)를 독립된 헌법재판 절차를 통해 심사하고 통제하는 최고 사법·헌법 통제 기관입니다. 사회복지학에서 헌법재판소는 단순한 법리 다다름의 공간이 아니라, 다수결 정치과정이나 관료적 행정이 해태...

고용24

고용24(Employment24)는 기존에 여러 사이트로 분산되어 있던 정부의 고용·노동 관련 온라인 서비스를 한곳에 모은 대한민국 대표 고용서비스 통합 플랫폼으로 구직자, 근로자, 기업(구인처) 모두가 필요한 고용서비스를 하나의 아이디로 편리하게 이용할 수 있도록 구축되었다.

고용노동부

고용노동부는 대한민국 정부의 중앙 행정기관으로, 노동 정책 및 고용 관련 업무를 총괄한다. 고용노동부는 1981년에 노동부로 설립되었고 이후 2010년 7월에 고용과 노동 분야의 통합적 정책 추진을 위해 고용노동부로 명칭을 변경했다. 이는 산업화 시대의 '노동' 문제 해결에서 벗어나, 현대 사회의 중요한 과제인 '고용' 문제까지 정책 범위를 확장하겠다는 의미를 담고...

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고용노동부

공공데이터포털

공공데이터포털(Data.go.kr)은 대한민국 정부가 국민들에게 다양한 공공기관의 데이터를 무료로 개방하는 웹사이트다. 국민 누구나 자유롭게 데이터를 활용하여 새로운 서비스나 제품을 만들고, 학술 연구에 활용하거나 정책 제안을 할 수 있도록 하는 것을 목적으로 한다. [주요 특징 및 기능] 1. 데이터 개방 중앙행정기관, 지방자치단체, 공공기관 등에서 생산된 다양한...

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공공데이터포털

용어사전 (132)

헌법 제34조

대한민국 헌법 제34조는 복지국가의 원리를 헌법적으로 선언하고, 모든 국민이 국가에 대해 인간다운 생활을 요구할 수 있는 구체적인 사회권(생존권·복지권)을 보장하는 한국 사회복지법제의 최상위 뿌리입니다. 총 6개의 조항으로 구성되어 있으며, 국가가 국민의 삶의 질을 높이기 위해 어떤 책임을 져야 하는지 구체적인 대상과 영역을 명시하고 있습니다. 1. 헌법 제3...

사법부

사법부는 삼권분립 원칙에 따라 법률을 적용하고 해석하여 법질서를 유지하고, 구체적인 분쟁을 해결하는 국가의 권력 기관입니다. 대한민국에서는 법원(최고법원인 대법원 및 각급 법원)이 사법권을 행사합니다. 사회복지 영역에서 사법부는 법률에 명시된 사회복지 수급권을 구체적으로 구제하고, 사회복지 법령의 정확한 의미를 해석하여 사회보장 제도의 실효성을 확보...

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사법부

국가의무

국가의무(State Duty)는 국민이 가진 기본권, 특히 헌법 제34조에 명시된 '인간다운 생활을 할 권리(사회권)'에 대응하여 국가가 마땅히 이행해야 하는 법적·정치적 책임을 의미합니다. 근대 자유주의 국가의 의무가 국민의 자유에 개입하지 않는 '소극적 의무(방해 금지)'에 그쳤다면, 현대 복지국가에서의 국가의무는 국민의 실질적인 삶을 개선하기 위해 재정을 지출하고...

권리 수급권

사회복지수급권(권리 수급권)이란 국가나 지방자치단체에 대하여 인간다운 생활을 유지하기 위한 사회복지 급여나 서비스를 받을 수 있는 법적 권리를 의미합니다. 이는 단순히 국가의 시혜나 은혜가 아니라, 국민이 법적으로 정당하게 요구할 수 있는 청구권적 성격을 가집니다. 1. 주요 의의 시혜적 복지에서 권리적 복지로의 전환: 수급권자를 시혜나 보호의 대상이 아...

권리성 확립

권리성 확립은 복지서비스를 이용하거나 지원을 받는 행위가 시혜나 은혜가 아닌, 국민의 정당한 법적 권리이자 국가의 당연한 의무로 규정되는 것을 뜻합니다. 1. '권리성 확립'의 정의 과거의 사회복지가 시혜(favor)나 자선(charity)의 개념으로 제공되어 수급자에게 감사함이나 수치심(낙인)을 요구했다면, 권리성 확립은 수급자를 법적 권리의 주체로 인정하는 것입니...

QnA (32)

헌법에서 말하는 인권의 종류와 의미는?

헌법에서 말하는 인권은 곧 기본권을 의미하며, 이는 헌법으로 규정되어 국가가 보장해야 하는 국민의 기본적인 권리다. 우리나라 헌법은 인간의 존엄과 가치 및 행복 추구권을 모든 기본권의 최고 이념으로 삼고 있으며, 이를 바탕으로 다음과 같은 개별적 기본권을 규정하고 있다. 1. 인간의 존엄과 가치 및 행복 추구권 - 종류 : 인간의 존엄과 가치 및 행복 추구권(헌...

한국
헌법에서 말하는 인권의 종류와 의미는?

국회가 정부 예산안을 마음대로 증액하거나 새로운 사업을 만들 수 있나요?

불가능합니다. 헌법 제57조에 따라 국회는 정부의 동의 없이 정부가 제출한 지출예산 각 항의 금액을 증액하거나 새 비목(사업)을 설치할 수 없습니다. 국회가 사업을 신설하거나 증액하고 싶다면 심의 과정에서 기획재정부 장관(정부)의 동의를 반드시 얻어야 합니다.

국회는 예산안을 제출받은 후 언제까지 의결(확정)해야 하나요?

헌법상 국회의 예산안 처리 법정 기한은 회계연도 개시 30일 전인 12월 2일까지입니다. 여야 합의 지연으로 11월 30일까지 예결위 심사가 완료되지 않으면, 국회법상 자동부의 제도로 인해 12월 1일 본회의에 예산안 원안 및 부의안이 자동으로 부의됩니다.

만약 법정 기한(12월 31일)까지 예산안이 국회를 통과하지 못하면 어떻게 되나요?

회계연도 개시(1월 1일) 전까지 예산안이 의결되지 못하면, 헌법 제54조 제3항에 따라 준예산(Provisional Budget) 체제로 운영됩니다. 준예산 체제에서는 헌법이나 법률에 의해 설치된 기관의 유지비, 법률상 지출 의무가 있는 경비, 이미 승인된 사업의 계속비 등 최소한의 필수 경비만 전년도 예산에 준하여 집행할 수 있으며, 신규 사업이나 정책 사업은 전면 중단됩니다.

예산안이 국회에 제출된 후 어떤 심의 절차를 거치나요?

국회 제출 후 예산안은 상임위원회 예비심사 → 예산결산특별위원회(예결위) 종합심사 → 본회의 의결의 3단계를 거칩니다. 1. 시정연설 : 대통령(또는 국무총리)이 국회 본회의에서 예산안 편성 취지와 방향을 설명합니다. 2. 상임위원회 예비심사 : 소관 부처별 예산안을 상세히 심사하고 증감 의견을 작성합니다. 3. 예산결산특별위원회 종합심사 : 종합정책질의, 계량...

추천영화 및 도서 (3)

복지식당

‘복지식당’은 지금 이 시대에 필요한 영화다. 최근 장애인 이동권 이슈와 맞물리면서 비장애인이 장애인의 열악한 상황을 직면하게 하는 효과를 가져다주기 때문이다. 장애인 사회의 어두운 면을 꼬집는 ‘사회고발 영화’로서의 미덕이 있다는 말이다. 아울러 이제껏 장애인 관련 영화가 대개 다큐멘터리로 제작돼 대중의 관심 바깥에 머무를 수밖에 없었다면, 이 영화는 장...

복지식당

사회복지법제론(도서)

우리나라 저출산·고령화로 인한 인구구조 변화와 글로벌 시대를 맞아 사회복지에도 많은 변화가 일어나고 있다. 특히 2025년 초고령사회로 진입은 사회복지의 중심축을 종전 다출산 시대 아동복지에서 고령화 시대 노인복지로 이동시키고 있다. 또한 현대는 글로벌 시대로 다문화가족복지의 중요성이 강조되고 있다. 빠르게 변화하는 사회에서 사회복지는 시대 현상에 맞는 ...

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사회복지법제론(도서)

사회복지시설 정보와 창업(도서)

『사회복지시설 정보와 창업』 개정판은 대상자 인구, 대상자 인구별 욕구 등에 대한 데이터를 최신화하여 복지 수혜자의 상황을 추출했독 시설의 종류도 다양한 방식으로 설명하고 있다. 이를 통해 사회복지시설에 대한 전반적인 설치 허가 조건과 운영 사항에 필요한 기초지식을 설명하여 시설 설치에 대한 이해도를 높일 수 있도록 하였다. 저자명 : 이민훈, 오영훈 발...

사회복지시설 정보와 창업(도서)

공지사항 (3)

[2026-08-11] 개인정보처리 방침 개정

[웰페어치 포털 개인정보 처리방침] 제1조 (목적 및 기본 방침) 웰페어치 포털(이하 '포털')은 이용자의 개인정보를 매우 중요하게 여겨 이를 보호하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 본 개인정보 처리방침은 대한민국의 개인정보 보호법 등 관련 법령을 준수하며, 이용자가 회원가입 없이 포털의 검색 및 조회 서비스를 이용하는 과정에서 발생하는 정보가 어떠한 용도와 ...

[2026-06-01] 책임의 한계와 법적고지

[웰페어치 포털 책임의 한계와 법적고지] 제1조 (목적) 본 고지는 웰페어치 포털(이하 '포털')이 제공하는 검색 서비스, 복지 정보, 외부 링크 및 기타 자료를 이용자가 사용하는 것과 관련하여, 포털과 이용자 간의 권리, 의무 및 책임의 한계를 명시함으로써 상호 간의 오해를 방지하고 올바른 서비스 이용 환경을 조성하는 것을 목적으로 합니다. 제2조 (제공 정보의 ...

[2026-06-01] 개인정보처리 방침

[웰페어치 포털 개인정보 처리방침] 제1조 (목적 및 기본 방침) 웰페어치 포털(이하 '포털')은 이용자의 개인정보를 매우 중요하게 여겨 이를 보호하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 본 개인정보 처리방침은 대한민국의 개인정보 보호법 등 관련 법령을 준수하며, 이용자가 회원가입 없이 포털의 검색 및 조회 서비스를 이용하는 과정에서 발생하는 정보가 어떠한 용도와 ...

프로그램 (1)

2026 우리나라 인구 통계

사회복지 전문 검색 사이트 '웰페어치 포털 (Welfarechi)'에서 제공하는 ‘2026 우리나라 인구 통계’ 온라인 프로그램 페이지입니다. 1. 총인구 및 주요 지표 - 총 주민등록 인구 : 약 5,109만 ~ 5,111만 명 안팎 - 성비 : 약 99.0 (남성 약 2,541만 명 / 여성 약 2,567만 명으로 여성이 소폭 많음) - 인구 자연증가 : 사망자 수가 출생아 수를 넘어서는 자연감소 기조 지속...

복지소식 (1)

내년 예산안 820.9조 원, 역대 최대…162조 미래대응기금 신설

[2026.09.01] 국무회의서 '2027년도 예산안' 및 '국가재정운용계획' 의결 올해 본예산 대비 12.8% 증가…3대 메가프로젝트·AI 총력 지원 미래 성장엔진 확충…청년 지원 강화 및 K자형 양극화 대응도 정부가 내년 총지출을 올해보다 12.8% 늘어난 820조 9000억 원으로 편성했다. 역대 가장 높은 증가율이다.  반도체 추가세수로 늘어난 예산으로 '162조 미래대응기금'을 신설...

정책브리핑
내년 예산안 820.9조 원, 역대 최대…162조 미래대응기금 신설