바이마르 헌법 정책
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바이마르 헌법(Weimar Constitution, 1919)은 제1차 세계대전 패전 이후 제정된 독일 바이마르 공화국의 헌법으로, 세계 최초로 헌법에 '생존권(인간다운 생활을 할 권리)'을 명문으로 규정한 현대적 헌법입니다.
자유주의적 기본권(자유권)만을 보장하던 19세기 근대 헌법을 넘어, 국가가 국민의 경제적·사회적 생존을 책임지는 현대 복지국가의 법적 기초를 마련한 헌법입니다.
1. 주요 의의
세계 최초의 생존권 보장: 자본주의의 폐해(빈부격차, 노동 문제 등)를 해결하기 위해 국가가 적극적으로 개입하여 국민의 최소한의 생존을 보장해야 함을 헌법상 기본권으로 승격시켰습니다.
1) 복지국가(복지사회)의 도래 : 국가의 역할을 단순히 치안·질서 유지에 그치는 '야경국가'에서 국민의 삶을 보장하는 '복지국가'로 전환하는 계기가 되었습니다.
2) 노동권 및 사회적 기본권 명시 : 노동자의 단결권, 단체교섭권 등 노동 기본권과 사회보장제도의 근거를 헌법에 명시했습니다.
2. 사회복지 관련 핵심 조항
- 제151조 (경제생활의 질서) : "경제생활의 질서는 모든 사람에게 인간다운 생활을 보장하는 것을 목적으로 하는 정의의 원칙에 적합해야 한다."
- 제161조 (사회보험 및 보건) : 질병, 사고, 노령, 장애 등 삶의 위험으로부터 국민을 보호하기 위한 사회보험 제도의 창설과 유지를 명시했습니다.
- 제165조 (노동권과 노동자 참여) : 노동자의 경제적·사회적 지위 향상과 경영 참여 권리를 규정했습니다.
3) 한국 사회복지법제에 미친 영향
대한민국 헌법 제34조 제1항("모든 국민은 인간다운 생활을 할 권리를 가진다")과 제2항("국가는 사회보장·사회복지의 증진에 노력할 의무를 진다")의 원형이 되었습니다.
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