인물 (1)
셜리 아른스타인
셜리 아른스타인(Sherry Arnstein, 1930~1997)은 미국의 사회운동가이자 도시계획가로, 공공 정책과 도시 개발에서 시민 참여의 수준을 체계적으로 분류한 ‘시민 참여의 사다리(A Ladder of Citizen Participation)’ 이론으로 세계적인 명성을 얻은 인물입니다. 1960년대 미국 주택도시개발부(HUD)에서 근무하던 그녀는 정부가 주도하는 주민 참여 사업들이 얼마나 형식적으...
미국
이론 (1)
주민참여 8단계론
셜리 아른스타인의 ‘주민참여 8단계론’은 행정학, 도시공학, 그리고 사회복지학 등에서 주민 참여의 질(質)을 평가하는 가장 대표적인 이론입니다. 이 이론의 핵심은 주민참여를 단순한 ‘인원수나 행사 개최 횟수’로 평가하지 않고, “주민이 정책 의사결정에 얼마나 실질적인 권력(Power)을 행사하는가?”를 기준으로 삼는다는 점입니다. 1. 주민참여 8단계론 [테이블 시작]...
용어사전 (3)
권력재분배
권력재분배(Redistribution of Power)란 사회 내의 의사결정권이나 자원 배분 권한을 상위 계층이나 지배 집단이 독점하지 않고, 지역주민이나 일반 구성원에게 실질적으로 나누어 주는 것을 의미합니다. 사회복지 및 지역사회복지론에서 이 용어는 셜리 아른스타인(Arnstein)의 주민참여 이론과 밀접하게 연결됩니다. 1. 사회복지에서의 의미 단순히 '주민의 의견을 듣는 ...
주민통제
주민통제(Citizen Control)는 지역사회복지 실천 및 주민참여 수준 중 가장 최상위에 위치하는 단계로, 복지 대상자와 지역 주민이 정책의 기획, 예산 편성, 기관 운영의 전 과정에 걸쳐 실질적인 의사결정권과 최종 통제권을 독점하는 상태를 의미합니다. 셜리 아른스타인의 주민참여 8단계론 중 제8단계인 최고 정점에 해당하며, 단순히 의견을 제출하거나(형식적 참여) ...
지역주민 참여수준
지역주민 참여수준은 지역사회 내의 의사결정 과정이나 공공 서비스 제공 과정에 지역주민이 어느 정도 깊이로 개입하고, 실질적인 영향력(권한)을 행사하는지를 나타내는 척도입니다. 사회복지 현장과 행정 분야에서는 단순히 주민들이 모이는 것을 넘어, '누가 의사결정의 주도권을 쥐고 있는가'를 파악하기 위해 이 개념을 사용합니다. 1. 개념 주민 참여는 단순히 '참...