노르베르트 블룸
인물
노르베르트 블룸(Norbert Blüm, 1935~2020)은 독일에 제5의 사회보험인 수발보험(장기요양보험, Pflegeversicherung)을 도입하여 현대 노인복지 및 돌봄 체계의 기틀을 확립한 대표적인 독일의 정치인이자 사회정책가입니다. 헬무트 콜 총리 내각에서 16년간(1982~1998) 노동사회부 장관으로 재직하며 독일 사회보장 제도의 개혁을 이끌었으며, "연금은 안전하다(Die Rente ist sicher)"라는 명언으로도 잘 알려져 있습니다. [주요 생애와 업적] 1. 독일 수발보험(장기요양보험) ...
용어사전 (205)
가산금
가산금(Additional Charges / Penalty Interest)은 법률이나 계약에서 정한 납부 기한까지 의무를 이행하지 않았을 때, 제때 내지 않은 금액(본세, 공과금, 사회보험료 등)에 연체 기간만큼 정률로 추가하여 부과하는 금전적 제재(지연이자)를 의미합니다. 사회복지학에서는 취약계층의 경제적 빈곤을 악순환시키는 '빈곤의 누적적 불이익(Cumulative Disadvantage)' 요인이...
강제 가입
강제 가입(Compulsory Membership / Mandatory Enrollment)은 사회보험 제도에서 국가가 법률에 따라 특정한 요건에 해당하는 모든 국민(또는 근로자)을 예외 없이 가입하도록 의무화하는 원칙을 의미합니다. 1. 강제 가입의 도입 배경 및 필요성 일반적인 민간 보험은 개인의 자발적 선택(임의 가입)에 따르지만, 사회보험은 국민의 최소한의 인간다운 생활을 보장하기 위...
강제성
국가가 법적 권한에 기반하여 구성원에게 의무를 강제하는 성질입니다. 사회보험(국민연금, 건강보험 등)이나 조세는 강제성을 띠기 때문에 복지 재원을 안정적으로 확보할 수 있는 기반이 됩니다.
고용 불안정
비정규직, 임시직 등 불안정한 고용 형태가 늘어나고, 이로 인해 개인의 삶이 불안정해지는 현상으로 이는 소득 보장, 사회보험 가입 등 다양한 복지 이슈와 연결된다.
고용보험
고용보험(1995년)은 근로자가 일자리를 잃었을 때 생활 안정을 돕고, 재취업을 할 수 있도록 지원하며, 실업 자체를 예방하기 위해 운영되는 대한민국의 대표적인 사회보장 제도입니다. 근로자에게는 갑작스러운 실업으로 인한 생계 불안을 해소하는 든든한 버팀목이 되고, 기업에게는 고용을 유지하고 인재를 양성할 수 있도록 비용을 지원하는 역할을 합니다. 국민건강보...
한국인물 (18)
김대중
토니 블레어 총리의 '제3의 길'과 '일하는 복지(Workfare)'를 논할 때, 한국의 김대중 전 대통령(우리나라 제15대 대통령, 1924~2009)은 반드시 함께 거론되는 인물입니다. 동시대(1990년대 후반~2000년대 초반)에 집권한 두 정상은 "생산적 복지"라는 명확한 공통 분모를 공유하며 긴밀하게 교류했습니다. 1. 주요 생애와 정치적 궤적 4선 국회의원을 지낸 김대중 전 대통...
한국
아담 스미스
아담 스미스(Adam Smith, 1723~1790)는 영국의 경제학자이자 철학자로, 현대 경제학의 아버지로 칭송받는 인물입니다. 그의 사상은 시장 경제의 원리와 복지국가 이론의 철학적 토대를 이해하는 데 필수적입니다. 1. 주요 사상 및 개념 1) 보이지 않는 손 : 개인은 자신의 이익을 추구하는 과정에서 시장 가격 체계를 통해 결과적으로 사회 전체의 부를 증진하게 된다는 ...
영국
오토 폰 비스마르크
오토 폰 비스마르크(Otto von Bismarck, 1815~1898)는 독일 통일을 이룩한 프로이센의 정치인이자 외교관으로, '철혈 재상(Iron Chancellor)'이라는 별명으로 잘 알려져 있다. 그의 생애는 독일 통일과 유럽의 세력 균형을 주도한 정치적 활동으로 점철되어 있다. 비스마르크는 1815년 프로이센 쇤하우젠의 귀족 가문인 융커(Junker) 가문의 아들로 태어났다. 괴팅겐 대학교...
독일
윌리엄 헨리 베버리지
윌리엄 헨리 베버리지(William Henry Beveridge, 1879~1963)는 영국의 경제학자이자 사회 개혁가이다. 그의 삶과 업적은 영국 복지국가(welfare state)의 토대를 마련한 것으로 평가받는다. 1879년 인도 랑푸르에서 태어났으며 옥스퍼드 대학에서 법학과 수학을 전공했지만, 대학 졸업 후 빈곤 문제에 관심을 갖게 되어 사회 개혁가로 활동했는데 그는 빈민 구제 활동에 참...
영국
조지 애컬로프
조지 애컬로프(George Akerlof, 1940~)는 미국의 경제학자이며, 특히 정보 비대칭(Information Asymmetry) 이론을 연구하여 2001년 노벨 경제학상을 수상했다. 그는 시장에 참여하는 정보가 불균형할 때 시장이 어떻게 비효율적으로 변하는지를 과학적으로 분석해냈다. 1. 주요 연구 애컬로프의 가장 유명한 연구는 1970년에 발표한 "The Market for 'Lemons': Quality Unc...
미국
이론 (51)
기여의 원칙
기여의 원칙(Principle of Contribution / Equity)은 자원, 소득, 보상, 혹은 사회적 혜택을 분배할 때 개인이 사회에 공헌한 바, 노력의 정도, 혹은 시장에서 발휘한 기여도(Contribution)에 비례하여 몫을 나누어 가져야 한다는 분배 정의의 원칙입니다. 시장 경제 체제의 기본 논리이자, 사회보험 제도를 정당화하는 핵심 축이 되는 개념입니다. 1. 개념적 의의와 핵심 ...
노인장기요양보험을 둘러싼 노인돌봄 정책변화의 쟁점 분석
본 연구의 목적은 노인장기요양보험을 둘러싼 노인돌봄 정책변화의 쟁점을 분석하는 것이다. 이를 위해 2018~2021년에 시행된 4개의 노인돌봄 관련사업을 전달체계 측면에서 비교분석하였다. 분석결과는 다음과 같다. 먼저, 노인돌봄 사업들이 노인장기요양보험 중심 장기요양서비스에서 점차 지역사회 재가서비스로 재편되는 정책변화가 나타났고, 선진국의 노인돌봄 정책...
한국대수의 법칙
대수의 법칙(Law of Large Numbers, 大數의 법칙)은 확률론과 통계학의 가장 근본이 되는 정리에 하나로, 조사 대상(표본)의 수가 많아질수록 실제 관측된 평균(표본평균)이 이론상의 평균(기댓값)에 점차 가까워진다는 법칙입니다. 쉽게 말해, 주사위를 10번 던졌을 때는 숫자 '1'이 4번 나와서 확률이 40%처럼 보일 수 있지만, 주사위를 1,000번, 10,000번 던질수록 숫자 ...
베버리지 보고서
영국 윌리엄 베버리지가 작성한 사회보장 제도 개혁 보고서로 정식 명칭은 '사회보험과 관련 서비스(Social Insurance and Allied Services)'로 사회보장 제도의 확대 및 개혁을 위한 보고서이다. 현대 복지국가 발전에 큰 영향을 미치며 영국은 세계 2차 대전 종전을 대비해 이 보고서를 기반으로 다양한 사회보장 제도를 도입하고 확대하여 복지국가 체제를 구축하려 노력...
영국사회보장론
사회복지학 및 정책학에서 사회보장론(Theory of Social Security)은 질병, 장애, 노령, 실업, 사망, 빈곤 등 인생의 다양한 사회적 위험(Social Risks)으로부터 모든 국민을 보호하고 최소한의 인간다운 생활을 보장하기 위한 국가 및 사회의 제도적 장치, 법적 기반, 그리고 정책적 체계 전반을 연구하는 학문 분야입니다. 시장에 의존하는 개인적 위험 대응 방식의 한계...
정책 (40)
사회보험
세계 최초의 사회보험제도는 1880년대 독일 제국에서 '오토 폰 비스마르크(Otto von Bismarck)' 재상에 의해 탄생했습니다. 당시 노동자 계급의 열악한 환경과 사회주의 운동의 확산에 대응하기 위해 국가가 주도하여 도입한 대담한 사회 정책이었습니다. 1. 최초의 사회보험제도 도입 과정 비스마르크는 1880년대에 걸쳐 노동자의 3대 위험(질병, 산업재해, 노령 및 장애)...
건강보험
질병, 부상, 출산, 사망, 건강증진 등과 관련된 의료 서비스 이용에 대한 비용을 국민들이 평소에 보험료를 납부하여 공동으로 부담하고, 필요시 보험급여를 통해 지원받는 사회보험 제도이다.
고용보험법
고용보험법은 1993년에 제정되어 1995년부터 시행된 사회보험법입니다. 산재보험, 국민연금, 건강보험과 함께 대한민국 4대 사회보험의 한 축을 담당하고 있습니다. 고용보험법은 단순히 실업자에게 위로금을 주는 제도가 아닙니다. 근로자가 실직했을 때 생계를 지원하는 '사후적 구제'와, 실직을 예방하고 재취업을 촉진하는 '사전적·적극적 노동시장 정책'이 결합된 입체...
한국고용장려금제도
정부가 특정 계층의 취업을 촉진하고 기업의 고용을 유도하기 위해 기업에 지급하는 지원금으로 이는 단순히 일자리를 늘리는 것을 넘어, 고용 시장에서 어려움을 겪는 취약 계층의 사회 참여를 확대하고 고용 안정성을 높이는 데 목적을 두고 있다. [주요 대상 및 종류] 고용장려금은 다양한 유형이 있으며, 주요 대상은 다음과 같다. 1. 장애인 고용장려금 장애인을 고...
한국공공부조
국가와 지방자치단체의 책임 하에 생활 유지 능력이 없거나 생활이 어려운 국민의 최저생활을 보장하고 자립을 지원하는 제도를 말한다(보건복지부). [관련 법] 국민기초생활보장법, 의료급여법 등
단체 (5)
고용노동부
고용노동부는 대한민국 정부의 중앙 행정기관으로, 노동 정책 및 고용 관련 업무를 총괄한다. 고용노동부는 1981년에 노동부로 설립되었고 이후 2010년 7월에 고용과 노동 분야의 통합적 정책 추진을 위해 고용노동부로 명칭을 변경했다. 이는 산업화 시대의 '노동' 문제 해결에서 벗어나, 현대 사회의 중요한 과제인 '고용' 문제까지 정책 범위를 확장하겠다는 의미를 담고...
한국
국민건강보험공단
국민건강보험공단은 2000년 7월 1일에 기존의 의료보험관리공단과 직장의료보험조합이 통합되어 설립되었다. [주요 기능] 1. 건강보험 운영 국민건강보험 제도를 운영하며, 보험료를 부과·징수하고, 의료기관에 보험급여를 지급. 2. 건강관리 서비스 국민의 건강 증진을 위해 건강검진을 실시하고, 만성질환 관리, 건강상담 등 예방적 건강 서비스를 제공. 3. 장기요양보...
한국국민연금공단
국민연금공단은 1987년 9월 18일에 설립되었으며, 다음과 같은 기능을 수행한다. [주요 기능] 1. 연금 관리 국민연금 가입자의 자격을 관리하고, 보험료를 부과·징수하며, 노령연금, 장애연금, 유족연금 등의 연금을 지급. 2. 기금 운용 국민연금 기금을 안정적으로 운용하여 가입자의 노후 자산을 불리고 관리. 3. 복지 사업 노후설계 서비스, 대부 사업, 복지시설 설치...
한국
근로복지공단
근로복지공단은 산업재해(산재) 근로자의 보상 및 재활, 그리고 근로자의 복지 증진을 위해 설립된 고용노동부 산하의 준정부기관입니다. 1. 산재·고용보험 운영 및 관리 1) 산재보험 : 근로자가 업무상 재해를 입었을 때 치료와 보상을 신속하고 공정하게 처리합니다. 2) 고용보험 : 근로자들의 실업 예방 및 고용 안정을 돕고, 실직 시 구직급여 수급 등을 지원합니다....
한국읍·면·동 행정복지센터
읍·면·동 행정복지센터는 기존 읍면동 사무소(동사무소 및 주민센터)에서 명칭이 '행정복지센터'로 전환되면서, 강화된 복지 기능을 주민들이 쉽게 인식할 수 있도록 변화한 최일선 기관이다. 이곳에는 '맞춤형복지팀'이 구성되어 복지 사각지대에 놓인 대상자를 발굴하고, 가정 방문 상담 및 개인별 맞춤형 복지 서비스를 제공하는 기능을 전담한다. 이러한 변화는 복지 ...
한국QnA (36)
노령연금 vs 기초연금 차이와 신청 방법
노령연금은 국가가 노후 소득 보장을 위해 국민에게 지급하는 대표적인 사회보장제도입니다. 1. 노령연금의 정의 노령연금은 일반적으로 국민연금법에 근거하여, 가입 기간이 일정 기간(최소 10년) 이상인 사람이 노령에 도달하였을 때 가입 기간과 소득 수준에 따라 평생 지급받는 급여를 의미합니다. 사회보험 방식 성격의 공적 연금으로 노령, 장애, 사망 등으로 인한 ...
미국의 대표적 공적 의료보장제도인 메디케어(Medicare)와 메디케이드(Medicaid)의 대상자, 재원 구조, 핵심 차이점을 설명해주세요.
미국의 대표적 공적 보건의료보장제도인 메디케어(Medicare)와 메디케이드(Medicaid)는 1965년 린든 B. 존슨 행정부의 '위대한 사회(Great Society)' 입법을 통해 탄생했습니다. 두 제도는 보안적 역할을 수행하며 미국 보건의료 안전망의 양 대 축을 이루고 있습니다. 1. 한눈에 보는 핵심 비교 [테이블 시작] [t]구분[c] | 메디케어 (Medicare)[c] | 메디케이드 (Medicai...
복지 국가의 기원에 대해 설명해 주세요.
현대적 의미의 복지 국가는 19세기 후반부터 20세기 중반에 걸쳐 산업화로 인한 사회적 위험에 대응하는 과정에서 탄생했습니다. 국가별 도입 배경과 시기에 따라 차이가 있지만, 주요 기원과 발전 과정은 다음과 같은 흐름으로 정리할 수 있습니다. 1. 초기 형태와 독일의 사회보험 '19세기 후반' 최초의 제도적 복지 국가는 독일 제국의 철혈재상 비스마르크(Otto von Bi...
사회복지 기능의 역사에 대해 설명해주세요.
사회복지 기능의 역사는 "사적 자선 및 개인이 책임지던 영역이 점차 국가와 사회의 공적 책임으로 전환되고 확대되어 온 과정"입니다. 초기 종교적 시혜 수준에서 출발하여 자본주의의 발달, 경제 위기, 사회적 위험의 변화에 대응하며 현대의 종합적 권리 보장 시스템으로 진화했습니다. 1. 공적 구호의 시작 '국가 통제 및 시혜적 구빈 기능' 1) 주요 시대 : 16~19세기...
우리나라 사회보험제도 설명해 주세요.
우리나라의 사회보험(Social Insurance)은 국민에게 발생할 수 있는 질병, 장애, 노령, 실업, 사망 등 각종 사회적 위험(Social Risk)으로부터 국민의 건강과 소득을 보장하기 위해 국가가 법적으로 시행하는 공적 제무 수단이자 사회 보장 제도입니다. 민간보험과 달리 영리를 목적으로 하지 않으며, 사회 구성원 간의 위험 분산과 사회적 연대를 바탕으로 작동합니다. 1....
추천영화 및 도서 (5)
사회복지법제론(도서)
우리나라 저출산·고령화로 인한 인구구조 변화와 글로벌 시대를 맞아 사회복지에도 많은 변화가 일어나고 있다. 특히 2025년 초고령사회로 진입은 사회복지의 중심축을 종전 다출산 시대 아동복지에서 고령화 시대 노인복지로 이동시키고 있다. 또한 현대는 글로벌 시대로 다문화가족복지의 중요성이 강조되고 있다. 빠르게 변화하는 사회에서 사회복지는 시대 현상에 맞는 ...
한국사회복지정책론(도서)
목차 PART 01 사회복지정책 기초 이해 Chapter 01. 사회복지정책의 개념 및 영역 1. 사회복지의 개념 2. 사회복지정책의 흐름 3. 사회복지정책의 영역 Chapter 02. 사회복지정책의 역사 1. 자본주의 전개와 사회복지정책의 형성 2. 빈민법 시대 3. 사회보험 시대 4. 복지국가 시대 5. 복지국가 재편 시대 Chapter 03. 사회복지정책의 목적과 가치 1. 사회복지정책의 목적...
장애인의 딸, 장애인의 엄마
오늘은 서울장애인가족지원센터가 주최한 2024년 제5회 장애인 가족 생활글 공모전에서 최우수상을 수상한 작품을 골랐습니다. 발달장애 딸을 둔 엄마 노시윤씨의 [장애인의 딸, 장애인의 엄마]입니다(책 읽어드리는 집사 中).
한국저에겐 이상한 오빠가 있어요
오늘은 서울장애인가족지원센터가 주최한 2024년 제5회 장애인 가족 생활글 공모전에서 가작으로 당선된 작품을 만나봅니다. 자폐 아들을 둔 엄마의 글, [저에겐 이상한 오빠가 있어요]입니다(책 읽어드리는 집사 中).
한국지역사회복지론(도서)
지역사회복지는 현대 사회복지 실천의 중심축이자 지역사회의 지속 가능한 발전을 위한 핵심적 실천 분야이다. 급격한 사회변동과 복잡한 지역문제의 심화는 국가중심의 복지 체계만으로는 해결이 어렵다는 현실을 부각시키고 있다. 이에 따라 지역 내 주민의 참여와 자원 연계, 네트워크 구축을 통해 지역사회의 문제를 주민 스스로 해결하고자 하는 지역사회복지의 필요성...
한국
공지사항 (4)
[2026-08-11] 개인정보처리 방침 개정
[웰페어치 포털 개인정보 처리방침] 제1조 (목적 및 기본 방침) 웰페어치 포털(이하 '포털')은 이용자의 개인정보를 매우 중요하게 여겨 이를 보호하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 본 개인정보 처리방침은 대한민국의 개인정보 보호법 등 관련 법령을 준수하며, 이용자가 회원가입 없이 포털의 검색 및 조회 서비스를 이용하는 과정에서 발생하는 정보가 어떠한 용도와 ...
[2026-06-01] 책임의 한계와 법적고지
[웰페어치 포털 책임의 한계와 법적고지] 제1조 (목적) 본 고지는 웰페어치 포털(이하 '포털')이 제공하는 검색 서비스, 복지 정보, 외부 링크 및 기타 자료를 이용자가 사용하는 것과 관련하여, 포털과 이용자 간의 권리, 의무 및 책임의 한계를 명시함으로써 상호 간의 오해를 방지하고 올바른 서비스 이용 환경을 조성하는 것을 목적으로 합니다. 제2조 (제공 정보의 ...
[2026-06-01] 검색결과 수집 및 이용에 관한 정책
[웰페어치 포털 검색결과 수집 및 이용에 관한 정책] 제1조 (목적) 본 정책은 이용자가 웰페어치 포털(이하 '포털')이 제공하는 통합 검색 서비스를 이용하는 과정에서 도출되는 검색결과 데이터의 소유권, 이용 허용 범위, 그리고 무단 수집 및 추출 행위에 대한 제한 사항을 명시함으로써 포털의 자산을 보호하고 안정적인 시스템 환경을 유지하는 것을 목적으로 합니다....
[2026-06-01] 개인정보처리 방침
[웰페어치 포털 개인정보 처리방침] 제1조 (목적 및 기본 방침) 웰페어치 포털(이하 '포털')은 이용자의 개인정보를 매우 중요하게 여겨 이를 보호하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 본 개인정보 처리방침은 대한민국의 개인정보 보호법 등 관련 법령을 준수하며, 이용자가 회원가입 없이 포털의 검색 및 조회 서비스를 이용하는 과정에서 발생하는 정보가 어떠한 용도와 ...
복지소식 (2)
내년 예산안 820.9조 원, 역대 최대…162조 미래대응기금 신설
[2026.09.01] 국무회의서 '2027년도 예산안' 및 '국가재정운용계획' 의결 올해 본예산 대비 12.8% 증가…3대 메가프로젝트·AI 총력 지원 미래 성장엔진 확충…청년 지원 강화 및 K자형 양극화 대응도 정부가 내년 총지출을 올해보다 12.8% 늘어난 820조 9000억 원으로 편성했다. 역대 가장 높은 증가율이다. 반도체 추가세수로 늘어난 예산으로 '162조 미래대응기금'을 신설...
정책브리핑
복지부, '복지위기 가구' 19만 명 집중 조사… 2명 이상 장애인 가구 1만 3천 명 포함
[2026.10.19 | 이헬로 기자] - 금융 위기 1만 7천 명·동절기 에너지 취약가구 1만 7천 명 대상 - 금감원·신복위 협업… 불법사금융 피해자 대상 ‘복지 긴급의뢰 체계’ 가동 보건복지부가 금융 고통 및 생활고를 겪는 취약계층을 보호하기 위해 약 19만 명을 대상으로 「2026년 제5차 복지사각지대 발굴·조사」에 착수한다. 보건복지부는 10월 19일부터 12월 11일까지 8주간...
웰페어치 뉴스
복지학개론 포럼 (24)
[제31화] 사회보험법이 등장하게 된 진짜 이유와 원리
[게시판] 동영상 강의사회보험법이 등장하게 된 역사적 배경과 사회보장 제도의 핵심 내용을 정리한 설명문입니다.1. 사회적 위험과 사회보장제도의 3대 축사회적 위험 : 인간은 언제 어디서 어떤 위험(질병, 실업, 노령, 재해 등)을 겪을지 예측할 수 없으며, 이러한 개개인의 불안을 해소하기 위한 국가적 시스템이 필요합니다.사회보장기본법상 주요 제도사회보험 : 국민...
한국[제37화] 5대 사회보험
[게시판] 동영상 강의대한민국의 5대 사회보험의 종류와 각각의 도입 과정 및 의의를 정리한 설명문입니다.1. 사회보험의 개념과 5대 보험 종류사회보험은 국민에게 발생하는 사회적 위험(노령, 질병, 실업, 재해 등)을 보험의 방식으로 대처하여 최소한의 생활을 보장하기 위한 국가 안전망입니다. 우리나라는 다음과 같은 5대 사회보험을 운영하고 있습니다.국민연금 : 소...
한국[제5화] 세계 최초로 사회보험을 실시한 독일과 비스마르크
[게시판] 동영상 강의제5화 '세계 최초로 사회보험을 실시한 독일과 비스마르크'에서는 세계 최초로 시작된 사회보험에 대한 역사적 기록을 설명하고 있습니다.독일의 재상 오토 폰 비스마르크(Otto von Bismarck)가 1880년대에 도입한 제도이며 세계 최초로 국가가 제도적으로 운영한 사회보험 제도 1. 주요 제도1) 질병보험법(1883년) : 노동자가 병에 걸렸을 때...
한국[칼럼니스트 이민훈] 국가와 국민의 안전망, 사회보험의 역사와 제도적 본질
[게시판] 칼럼/기고현대 사회를 살아가는 우리에게 '사회보험'은 공기처럼 당연한 제도다. 매달 월급명세서에서 자연스럽게 공제되는 국민연금, 건강보험, 고용보험, 산재보험은 실업, 질병, 노령, 재해 등 삶의 위기 순간마다 최소한의 인간 존엄성을 지켜주는 방패 역할을 한다. 그러나 이 당연한 제도가 정착하기까지는 수백 년에 걸친 노동자들의 투쟁, 산업화의 그림자...
한국사회복지법제 제12강 사회보험 관련 사회복지법(Ⅰ) - 소득보장
[게시판] 강의자료우리나라의 사회보장 체계 중 '사회보험'은 국민에게 발생하는 사회적 위험을 보험의 방식으로 대처하여 국민의 건강과 소득을 보장하는 핵심 제도입니다. 본 강의에서는 사회보험 중에서도 노령, 실업, 산업재해 등으로 인해 소득이 중단되거나 감소했을 때 이를 보전해 주는 '소득보장 중심의 사회보험법'을 다룹니다.1. 사회보험을 통한 소득보장의 의...
한국