민간위탁
용어사전사회복지행정론 및 공공관리론에서 민간위탁(Contracting Out / Contracting with Private Sector)은 정부나 지방자치단체가 복지 서비스를 효과적으로 제공하기 위해 민간 비영리기관이나 수탁법인과 계약을 맺는 핵심적인 복지 전달체계 방식입니다. 1. 민간위탁의 정의 민간위탁이란 정부나 지방자치단체가 직접 수행해야 할 법적 책무가 있는 서비스나 사무를, 계약이나 협약을 통해 민간 부문(주로 사회복지법인, 비영리단체, 법인 등)에 위임하여 대행하도록 하는 방식을 의...
인물 (3)
폴 테렐
폴 테렐(Paul Terrell)은 닐 길버트(Neil Gilbert)와 함께 사회복지정책론 분야의 대표적 명저인 《사회복지정책론(Dimensions of Social Welfare Policy)》을 공저한 미국의 대표적인 사회복지 정책 학자입니다. 사회복지학을 공부한 학생들에겐 길버트(N. Gilbert)와 테렐(P. Terrell)로 잘 알려진 인물이며, 이상적인 사회복지서비스 전달체계란 서비스가 통합되고, 지속...
미국전두환
전두환(1931~2021)은 대한민국 제11대 및 제12대 대통령을 지낸 군인 출신의 정치인입니다. 1979년 12·12 군사반란을 통해 실권을 장악하고, 비상계엄령 선포와 5·18 민주화운동 무력 진압을 거쳐 권력을 잡은 독재자로 역사에 기록되어 있습니다. [복지정책] 전두환 정권은 '복지국가'를 표방하며 국민연금과 건강보험 확대 등 사회복지 제도의 기틀을 마련했으나, 동시에...
한국피터 드러커
피터 드러커(Peter F. Drucker, 1909~2005)는 오스트리아 출신의 미국 경영학자로, ‘현대 경영학의 아버지(Father of Modern Management)’이자 ‘지식사회학의 선구자’로 불리는 거장입니다. 경영학(Management)을 단순한 기업 수익 창출 기술이 아닌 ‘인간과 사회를 혁신하는 인문학이자 사회적 도구’로 입체화한 학자입니다. 1. 피터 드러커의 주요 사상 및 핵심 개념 1)...
미국이론 (5)
민간실패론
민간실패론(Voluntary Failure Theory)은 레스터 살라몬(Lester M. Salamon)이 제시한 이론으로, "왜 복지 서비스 공급을 민간(비영리 조직)에만 전적으로 맡기면 안 되는가?"를 설명합니다. 정부가 실패하는 것처럼 민간 영역(제3섹터) 역시 자원의 한계와 구조적 결함 때문에 복지 수요를 모두 충족할 수 없다는 점을 지적하며, 이를 해결하기 위해 정부와 민간의 상호협...
시장경쟁주의
신자유주의(Neoliberalism) 및 민영화·민간위탁 흐름에 기반하여, 국가가 전담하던 사회복지 서비스의 공급 및 전달체계에 시장의 원리(경쟁, 가격 기제, 소비자 선택권, 효율성)를 도입하는 복지 정책 기조입니다. 사회복지 분야에서는 이를 복지의 시장화(Marketization) 또는 준시장(Quasi-Market) 구조라고 부릅니다. 국가의 직접적인 서비스 생산 부담을 줄이고 서비스...
신공공관리
신공공관리(New Public Management, NPM)는 "정부도 민간기업처럼 경영해야 한다"는 신자유주의 기조에 기반한 행정 및 조직 관리 개혁 이론입니다. 1980년대 영국의 대처 정부, 미국의 레이건 정부 등이 주도했으며, 기존의 비대하고 비효율적인 관료제 정부를 비판하며 등장했습니다. 1. 신공공관리(NPM)의 핵심 메커니즘 한 마디로 요약하면 "정부는 ‘노 젓기(직접 서비...
신자유주의론
신자유주의(Neoliberalism)는 1970년대 석유 파동(Oil Shock) 이후 복지국가의 위기와 재정 적자를 극복하기 위해 등장한 시장 중심주의 정책 이념이자 정치·경제 패러다임입니다. 1. 신자유주의론의 정의 신자유주의론이란 '작은 정부(Small Government)'와 '자유 시장 경제(Free Market)'를 옹호하며, 국가의 과도한 시장 개입과 복지 지출 확대를 축소하고 개인의 자율...
크림스키밍
크림 스키밍(Cream Skimming), 또는 우유 윗껍질 저어내기 / 크림 추출 현상은 복지 서비스가 민간화되거나 경쟁적인 시장 기전(준시장, Quasi-market)이 도입될 때 발생하는 대표적인 시장 실패(Market Failure) 및 부작용 현상입니다. 1. 이윤 극대화를 위한 '쉬운 대상자' 선별 우유 위로 떠오른 고소하고 맛있는 크림만 떠먹듯, 서비스 제공 기관(특히 민간/영리 기관)...
정책 (2)
보조금 관리에 관한 법률
사회복지시설과 보조금 관리는 밀접하게 연관되어 있다. 사회복지시설의 상당수가 국가 또는 지방자치단체의 보조금으로 운영되기 때문이며 따라서 사회복지시설은 「보조금 관리에 관한 법률」의 적용을 받으며, 이 법의 규정을 철저히 준수해야 한다. [연관성과 의미] 1. 재정 운영의 투명성과 책임성 보조금은 국민의 세금으로 조성된 공공재원이므로, 「보조금 관리에 ...
자원봉사활동 기본법
자원봉사와 관련된 가장 기본이 되는 법률은 「자원봉사활동 기본법」이다. 이 법은 자원봉사활동에 대한 기본적인 사항을 규정하고, 자원봉사활동을 진흥하여 사회 전체의 공동체 건설에 이바지하는 것을 목적으로 한다. [자원봉사활동 기본법의 주요 내용] 이 법은 자원봉사활동의 원칙을 명시하고, 자원봉사자의 권리와 보호, 그리고 정부와 지방자치단체의 역할을 규정...
한국용어사전 (18)
다원화
사회복지학 및 복지국가론, 사회학에서 다원화(Pluralization / Diversification)는 단일한 중심이나 표준화된 기준에서 벗어나 복지의 주체, 클라이언트의 욕구, 제공되는 서비스 형태 및 사회적 가치가 다양해지고 분산되는 현상을 의미합니다. 1. 개념 및 등장 배경 1) 복지국가 위기론과 국가 독점 극복 1970년대 석유 파동 이후 국가(공공)가 모든 복지를 독점 제공...
민관협력
사회복지행정론 및 지역사회복지론에서 민관협력(Public-Private Partnership, PPP)은 복지 다원주의(Welfare Pluralism) 시대를 대표하는 핵심 수급·전달체계 개념입니다. 1. 민관협력의 정의 민관협력이란 공공부문(정부 및 지방자치단체)과 민간부문(비영리 복지기관, 기업, 시민사회, 지역주민 등)이 대등하고 수평적인 파트너십을 형성하여 지역사회의 복지 문제와 욕...
수탁 시설
수탁 시설(Consigned Facility)은 위탁 기관과 계약을 맺고 실제로 사회복지 서비스를 전달하고 운영하는 법인이나 민간 시설 자체를 의미합니다.
아웃소싱
아웃소싱(Outsourcing)은 기업의 핵심 역량을 강화하기 위해 내부 업무의 일부를 제3자(외부 전문 업체)에게 위탁하여 처리하는 경영 전략을 말한다. 피터 드러커는 "잘하는 것에 집중하고, 나머지는 아웃소싱하라(Do what you do best and outsource the rest)"라는 명언을 통해 이 개념의 핵심을 짚었다. [아웃소싱의 주요 특징] - 핵심 역량 집중 : 기업이 가장 잘하고 ...
용역
사회복지적 관점에서 용역은 "상담, 돌봄, 교육, 치료 등과 같이 클라이언트의 자립과 삶의 질 향상을 위해 사회복지사나 돌봄 노동자가 제공하는 직접적인 인간 서비스(Human Services)이자, 복지 행정의 효율성을 위해 외부 전문 기관에 위탁하는 행정적 노동력"으로 정의됩니다. 과거의 복지가 주로 낙인감이 수반되는 현물(식량 등)이나 현금 급여 중심이었다면, 현대 ...