2026년도 지역사회복지론 4주차 강의 > 강의자료

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사회복지실천 현상과 지역사회 역동을 진단하고 개입전략(로스만 모델 등)의 근거를 도출하는 4대 이론적 관점인 기능주의, 갈등주의, 생태체계, 교환이론의 구조적 메커니즘을 학습합니다. 각 이론의 존재론적·인식론적 가정, 문제 귀인 방식, 그리고 실천적 시사점을 정밀하게 다룹니다.

01. 기능주의 이론(Functionalist Theory)

콩트, 스펜서, 뒤르켐의 전통을 잇는 기능주의는 사회를 상호 연계된 하위체계의 유기체적 결합체로 전제합니다. 가족, 교육, 경제, 종교, 복지 등의 제도적 하위체계는 전체 사회의 통합, 균형, 그리고 아노미(anomie) 방지를 위한 고유 기능을 수행합니다.

• 문제 규정 : 사회적 문제(빈곤, 일탈)는 구조적 모순이나 착취가 아니라, 규범의 이완, 사회화(socialization)의 실패, 또는 일시적 체계 부조화(dysfunction)로 파악합니다.

• 개입 전략과 한계 : 급진적 전복이 아닌 사회통합, 규범 재확립, 사회적 자원 재조정에 초점을 두며, 로스만의 지역사회개발(Locality Development) 모델의 이론적 모태가 됩니다.

• 이론적 한계 : 현존 사회질서를 기정사실화하여 보수적 안정과 기득권 유지를 옹호한다는 비판을 받으며, 거시적 권력 불평등 해명에 한계가 있습니다.

02. 갈등이론(Conflict Theory)

마르크스, 베버, 짐멜 등의 계보를 따르는 갈등이론은 사회를 합의의 장이 아닌 희소한 자원(경제적 부, 정치적 권력, 사회적 위세)을 둘러싼 집단 간 상시적 투쟁과 강제(coercion)의 공간으로 파악합니다. 지배집단은 법, 제도, 이데올로기를 상부구조로 활용해 피지배집단의 종속을 합리화합니다.

• 문제 규정 : 지역사회 문제(예: 판잣집 철거, 저소득층 임대주택 배제)의 원인은 개인의 적응 실패가 아니라 자원의 구조적 독점과 집단 간 권력 불균형입니다.

• 개입 전략과 한계 : 사회복지사는 중립적 조정자에 머무르지 않고 옹호자(advocate), 행동가(activist), 갈등 유발자로서 클라이언트 집단의 임파워먼트와 의식화를 이끕니다. 잭 로스만의 사회행동(Social Action) 모델의 이론적 기초입니다.

• 이론적 한계 : 거시적 구조 변혁 설명에 탁월하나, 사회 내부의 합의에 기반한 연대와 통합적 결속을 설명하기 어렵습니다.

03. 생태체계이론(Eco-Systemic Theory)

생태학적 관점(환경과의 적응·거래)과 일반체계이론(경계, 피드백, 개방/폐쇄 체계, 위계)이 융합된 생태체계이론은 핀커스와 미나한 등의 통합적 방법론 근간입니다. 인간과 환경은 이원론적 분리가 아닌 ‘상호적 거래(transaction)’ 속에서 존재합니다.

• 문제 규정 : 핵심 개념은 적합성(goodness-of-fit)과 적응(adaptation)입니다. 문제 원인은 개인 내부의 병리나 환경의 일방적 압박이 아니라, 인간과 환경 간 경계에서의 미스매치(mismatch)로 정의됩니다.

• 개입 전략과 한계 : 미시(개인/가족), 중시(조직/지역사회 네트워크), 거시(사회정책/문화) 체계 간 붕괴된 피드백 루프를 복원합니다. 사회복지사는 중재자, 체계 연결자(broker), 망 구축자 역할을 수행합니다.

• 이론적 한계 : 다차원적 복잡성 진단에 유용하나, 경제적 자원의 착취 메커니즘과 거시적 권력 구조 위계를 비판·분석하는 정치경제학적 분석력이 부족합니다.

04. 교환이론(Exchange Theory)

호만스, 블라우, 에머슨 등의 교환이론은 인간 행위와 조직 간 관계를 경제학적 공리, 즉 비용(Cost) 대 보상(Reward)의 합리적 최대화 계산으로 설명합니다. 호혜성(reciprocity)의 규범이 작동할 때 관계가 유지되나, 대안적 자원의 유무에 따라 권력 비대칭이 발생합니다.

• 문제 규정 : 지역사회 내 복지관(공급자)과 지역주민(이용자/후원자), 민관 협력 거버넌스에서 각 주체가 주고받는 자원의 균형성 및 의존성(dependence asymmetry) 결여로 문제 발생합니다.

• 개입 전략과 한계 : 자원 교환의 불균형 시정, 호혜적 파트너십 계약 설계, 조직 간 기획(inter-organizational planning) 및 자원개발 전략에 직접 적용됩니다.

• 이론적 한계 : 미시·중시적 상호작용 분석에 강하나, 거시적 이데올로기 갈등이나 이성적 계산으로 환원되지 않는 희생, 이타성, 역사적 구조 변동 설명에 한계가 있습니다.