2025년 지역사회복지론 4주차 강의 > 강의자료

지역사회복지의 이론 (Theories of Community Welfare)

지역사회복지를 이해하고 실천하는 데에는 다양한 사회학적, 심리학적 이론들이 적용됩니다. 이 이론들은 지역사회를 분석하고 문제 해결 전략을 수립하는 데 중요한 관점을 제공합니다.

1. 기능주의 이론 (Functionalism Theory)

기능주의는 지역사회를 신체의 장기들처럼 상호 의존적이고, 각각 특정한 기능(Function)을 수행하는 체계(System)로 봅니다.

• 핵심 개념 :

  • 균형(Equilibrium) : 지역사회가 안정적이고 질서 있는 상태를 유지하려는 경향입니다.

  • 합의(Consensus) : 지역사회 구성원들이 주요 가치와 규범에 동의하고 공유하는 것입니다.

• 지역사회 문제 인식 : 문제가 발생하면 이는 일시적인 역기능(Dysfunction)으로 간주되며, 지역사회 전체의 균형을 회복하기 위해 기존의 제도를 개선하거나 새로운 구조를 만들어 재통합(Reintegration)해야 한다고 봅니다.

• 실천적 적용 : 지역사회복지는 사회적 합의를 바탕으로 협력을 통해 체계를 효율적으로 유지하고 사회 통합을 촉진하는 방향으로 나아가야 한다고 봅니다(지역사회 내 협의회 구성, 서비스 연계 및 조정 등).

핵심 관점

1) 사회 유기체론 (Social Organism Analogy)

사회 이해 : 사회를 인체의 각 기관처럼 서로 의존하며 조화롭게 작동하는 여러 부분으로 구성된 하나의 통합된 체계로 간주합니다.

핵심 : 이 각 부분이 맡은 역할을 제대로 수행해야(기능) 사회 전체가 건강하게 유지되며, 사회의 안정과 질서를 가장 중요한 가치로 봅니다.

2) 기능과 역기능 (Function and Dysfunction)

기능 (Function) : 사회 체계의 안정과 유지에 긍정적으로 기여하는 모든 활동이나 결과(예 : 교육 제도는 인력 양성 및 사회화라는 기능을 수행).

역기능 (Dysfunction) : 사회 체계의 안정과 유지에 부정적인 영향을 미치거나, 균형을 깨뜨리는 활동이나 결과(예시:높은 실업률은 경제 활동과 사회 통합에 역기능을 합니다.

잠재적 기능/역기능:의도하지 않았지만 나타나는 결과(Manifest Function/Latent Function).

3) 사회 문제에 대한 인식

기능주의는 사회 문제가 발생하는 것을 사회의 각 구성 요소가 일시적으로 제 기능을 다하지 못하는 상태(역기능)나, 빠른 사회 변화에 적응하지 못하여 균형이 깨진 상태로 봅니다. 따라서 사회복지는 이 깨진 균형을 회복하고, 결핍된 기능을 보완하여 사회 통합을 강화하는 역할을 합니다.

지역사회복지에서의 적용

지역사회복지 분야에서 기능주의이론은 주로 다음과 같은 방식으로 접근합니다.

제도적 접근 : 지역사회 내의 부족한 서비스나 제도를 파악하고 이를 새롭게 만들거나 보완하여, 지역사회의 결핍된 기능을 회복하는 데 중점을 둡니다.

합의 및 통합 강조 : 지역사회 구성원들 간의 합의와 공동 목표를 중요시하며, 의견 차이나 갈등보다는 협력을 통해 지역사회를 통합하고 발전시키려 합니다.

대표 모델 :

사회계획 모델 : 객관적인 자료 분석을 통해 지역사회의 문제를 정의하고, 전문가가 개입하여 가장 효율적이고 합리적인 해결책(기능적 제도)을 계획하고 실행합니다.

지역사회 개발 모델 : 지역주민의 역량을 강화하고 협력을 유도하여, 주민들이 직접 참여하여 지역사회의 기능을 강화하고 문제를 해결하도록 돕습니다.

2. 갈등 이론 (Conflict Theory)

갈등 이론은 지역사회를 조화로운 체계가 아니라, 희소한 자원(권력, 부, 지위)을 차지하기 위해 다양한 집단 간에 경쟁과 갈등이 끊임없이 존재하는 장으로 봅니다.

• 핵심 개념 :

  • 불평등(Inequality) : 지역사회 내에 존재하는 계층, 인종, 성별 등에 따른 불균형한 권력 및 자원 배분 구조입니다.

  • 권력(Power) : 갈등을 해결하거나 문제를 정의하는 데 있어 가장 중요한 요소입니다.

• 지역사회 문제 인식 : 빈곤이나 불평등 같은 지역사회 문제는 체계의 본질적인 속성인 불평등한 권력 구조와 지배 집단의 이익에서 비롯된 것이며, 이는 구조적 모순의 결과입니다.

• 실천적 적용 : 갈등은 변화와 발전을 위한 필수적인 요소로 간주합니다. 지역사회복지는 억압받는 집단의 의식을 고취시키고 권력을 강화하여(임파워먼트), 기존의 불평등한 구조를 변화시키는 사회행동(Social Action)을 통해 실천되어야 한다고 주장합니다.

3. 생태체계 이론 (Eco-System Theory)

생태체계 이론은 개인(유기체)과 그를 둘러싼 환경(생태) 간의 역동적인 상호작용에 초점을 맞추어 지역사회를 분석합니다.

• 핵심 개념 :

  • 적응(Adaptation) : 개인이 환경의 요구에 맞추거나 환경을 변화시켜 조화를 이루는 과정입니다.

  • 상호작용(Transaction) : 개인과 환경이 서로에게 영향을 주고받는 교류입니다.

  • 역량 강화(Empowerment) : 환경과의 관계에서 더 잘 대처하고 영향을 미칠 수 있는 개인 및 집단의 능력을 증진시키는 것입니다.

• 지역사회 문제 인식 : 문제는 개인의 문제와 환경적 요인이 잘 조화되지 못하는 상태(Maladaptation)에서 발생하며, 개인과 환경 모두에 개입이 필요하다고 봅니다.

• 실천적 적용: 지역사회복지 실천은 개인의 대처 능력을 향상시키고(개인 체계), 동시에 지역사회의 환경적 자원과 기회를 확장하는(환경 체계) 이중적인 초점을 가집니다. 자원 연계, 지지망 구축, 환경 개선 등이 주요 실천 목표가 됩니다.

4. 교환 이론 (Exchange Theory)

교환 이론은 인간의 사회적 관계와 상호작용이 기본적으로 이익과 손실을 계산하는 교환(Exchange) 과정을 통해 이루어진다고 봅니다.

• 핵심 개념 :

  • 보상(Rewards) : 상호작용을 통해 얻는 이익(물질적, 심리적 만족감 등)입니다.

  • 비용(Costs) : 상호작용에 투자되는 노력, 시간, 자원 등입니다.

  • 호혜성(Reciprocity) : 교환 관계에서 상대방에게 받은 만큼 돌려주어야 한다는 상호적인 의무감입니다.

• 지역사회 문제 인식 : 지역사회 내의 서비스나 자원의 분배 및 주민들의 참여는 교환의 결과로 이해됩니다. 예를 들어, 주민들이 참여할 때 얻는 보상(정보, 친밀감, 문제 해결)이 투자하는 비용(시간, 노력)보다 적을 때 참여율이 낮아지고 문제가 발생합니다.

• 실천적 적용 : 지역사회복지는 호혜적 교환 관계를 촉진하여 사회적 자본을 늘리는 것을 목표로 합니다. 주민들의 참여 유인을 높이고, 서비스 제공에 따른 심리적 비용(낙인 등)을 낮추는 방식으로 프로그램을 설계해야 한다고 강조합니다(예로, 자원봉사자에게 인정과 보상을 제공하여 참여를 유지).