지역사회복지론 2025년 지역사회복지론 8주차 강의

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작성자 복지학개론 작성일 25-10-27 14:26 조회 73 댓글 0

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지역사회복지 실천기술 중 옹호(Advocacy)대변(Representation) 기술은 클라이언트 개인이나 집단, 나아가 지역사회 전체의 권익을 보호하고 필요한 자원이나 정책 변화를 이끌어내는 데 핵심적인 역할을 합니다. 이는 사회복지 전문직의 가장 근본적인 윤리적 의무 중 하나이며, 특히 힘의 불균형이 존재하는 상황에서 더욱 중요하게 작용합니다.


1. 옹호(Advocacy)의 개념 및 중요성

옹호는 클라이언트나 지역사회가 필요한 자원, 서비스 또는 권리를 획득하거나, 부당한 대우나 불평등한 상황으로부터 벗어날 수 있도록 적극적으로 개입하는 일련의 활동을 의미합니다.

A. 개념적 이해

  • 옹호의 본질: 옹호는 단순히 클라이언트의 입장을 대신 이야기해주는 것을 넘어, 클라이언트가 스스로 자신의 권리를 주장할 수 있도록 역량을 강화(Empowerment)하는 과정까지 포함합니다. 즉, '클라이언트를 위한(on behalf of)' 옹호와 '클라이언트와 함께하는(with)' 옹호가 모두 중요합니다.

  • 목표: 궁극적으로 사회 정의(Social Justice)를 실현하고, 불평등한 사회 구조를 개선하며, 지역사회 구성원의 삶의 질을 향상시키는 것입니다.

B. 옹호의 유형

구분정의활동 예시
개별 옹호 (Case Advocacy)특정 클라이언트 개인의 권익을 보호하고, 부당한 처우를 개선하기 위해 노력하는 활동입니다.의료비 지원이 거부된 환자를 위해 병원 행정 절차에 이의를 제기하고 지원을 재요청하는 활동.
집단/계층 옹호 (Cause Advocacy)비슷한 문제나 어려움을 겪는 특정 집단이나 계층 전체의 권익을 위해 정책이나 제도의 변화를 추구하는 활동입니다.장애인 이동권을 위해 지방자치단체에 저상버스 도입 확대를 요구하는 캠페인 전개.

2. 옹호 대변 기술의 세부 과정 및 실천 단계

효과적인 옹호 대변은 단순히 감정에 호소하는 것이 아니라, 전략적이고 체계적인 접근을 통해 이루어져야 합니다.

A. 문제의 정의 및 목표 설정 (Pre-Advocacy Phase)

  1. 문제 진단: 옹호가 필요한 상황, 즉 클라이언트가 직면한 권리 침해나 불평등의 본질을 명확히 정의합니다.

  2. 정보 수집 및 근거 확보: 문제의 심각성을 입증할 수 있는 객관적 데이터(통계, 사례, 법규 등)를 수집하고, 논리적 근거를 마련합니다.

  3. 옹호 목표 설정: 달성하고자 하는 결과(예: 특정 서비스 승인, 정책 변경, 예산 확보)를 구체적이고 측정 가능하며 현실적인 목표로 설정합니다.

B. 전략 수립 및 대변 대상 선정 (Strategic Phase)

  1. 권한 분석: 문제 해결에 결정적인 권한을 가진 개인, 기관, 또는 의사결정 집단(예: 지방 의원, 고위 공무원, 병원장 등)을 파악하고 이들을 옹호의 대상으로 설정합니다.

  2. 접근 전략 개발: 대변 대상의 가치관, 이해관계, 영향력 등을 고려하여 가장 효과적인 접근 방법(협상, 설득, 공론화, 법적 조치 등)을 결정합니다.

  3. 자원 동원: 클라이언트, 전문가, 언론, 지역주민 등 옹호 활동에 필요한 지지 자원을 확보하고 연대합니다.

C. 실행 및 대변 (Action Phase)

  1. 직접 대변 (Direct Representation): 사회복지사가 클라이언트의 입장을 대리하여 관계자들을 만나 직접적인 대화, 서신 작성, 공식 회의 참석 등을 통해 주장을 펼치는 활동입니다. 명확하고 설득력 있는 논리전문성이 중요합니다.

  2. 간접 대변 (Indirect Advocacy): 언론을 통해 문제를 공론화하거나, 청원서 제출, 서명 운동, 공청회 개최 등을 통해 여론의 힘을 동원하여 대상자를 압박하고 변화를 유도하는 활동입니다.

  3. 자기 옹호 지원 (Self-Advocacy Support): 클라이언트가 자신의 입장을 스스로 말하고 협상할 수 있도록 교육, 코칭, 정서적 지지를 제공하여 역량을 강화합니다. 이는 옹호의 궁극적인 목표인 임파워먼트와 직결됩니다.


3. 성공적인 옹호 대변을 위한 사회복지사의 윤리 및 자세

옹호 대변 활동은 클라이언트의 권익을 위해 권력 구조에 도전하는 행위이므로, 사회복지사에게는 고도의 윤리의식과 전문적 자세가 요구됩니다.

  • 윤리적 정당성: 모든 옹호 활동은 클라이언트의 최선의 이익과 사회복지 윤리강령에 기반해야 합니다. 사회복지사의 개인적 이익이나 편견이 개입되어서는 안 됩니다.

  • 객관성과 사실성: 감정적 호소보다는 객관적인 사실논리적 근거를 제시함으로써 전문성을 확보하고 주장의 신뢰도를 높여야 합니다.

  • 협상 능력: 옹호는 투쟁뿐만 아니라 협상과 타협의 과정이기도 합니다. 상대방의 입장을 이해하고, 모두에게 이익이 되는(Win-Win) 해결책을 모색하는 유연성과 전문적인 협상 기술이 필요합니다.

  • 법적 지식: 클라이언트의 권리와 관련된 기본적인 법규, 제도, 정책에 대한 지식을 갖추고 있어야 옹호 활동의 방향을 정확하게 설정하고 법적 문제에 적절히 대처할 수 있습니다.


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