엘리트 이론
이론엘리트 이론(Elite Theory)은 사회적 자원과 권력이 대중에게 분산되어 있는 것이 아니라, 소수의 우월한 엘리트 집단에 집중되어 있으며 이들이 정책과 사회 질서를 주도한다고 보는 견해입니다. 사회복지학에서는 사회복지정책론 및 사회행동론에서 복지 제도의 형성 과정을 설명하거나, 소외계층의 권익을 옹호하기 위한 비판적 분석 틀로 다루어집니다. 1. 사회복지학 관점에서의 핵심 명제 1) 하향식(Top-down) 복지 정책 결정 복지 정책은 다수 대중이나 수혜자의 욕구에 ...
인물 (9)
바치라치와 바라츠
정치학자 피터 바치라치(Peter Bachrach, 1918~2007)와 경제학자·행정학자인 모튼 바라츠(Morton S. Baratz, 1923~2018)는 1960년대 미국에서 활동하며 '신엘리트론(Neo-Elitism)'과 '무의사결정(Non-decision Making)' 이론을 정립한 학자들입니다. 당시 권력이 여러 집단에 분산되어 있다는 다원주의(로버트 달)와 소수 엘리트가 권력을 독점한다는 엘리트론(플로이드 헌...
미국찰스 라이트 밀즈
C. 라이트 밀즈(C. Wright Mills, 1916~1962)는 미국의 사회학자이자 사회 비평가이다. 그는 주류 사회학에 대한 날카로운 비판과 함께 '사회학적 상상력'이라는 개념을 제시하며 현대 사회학에 큰 영향을 미쳤다. [주요 이론과 공헌] 1. 사회학적 상상력 밀즈의 가장 중요한 공헌은 바로 '사회학적 상상력' 개념이다. 그는 이 개념을 통해 개인의 '사적 문제(personal tro...
미국토마스 다이
토마스 다이는 미국의 저명한 정치학자이자 정책학자로, "정부가 무엇을 왜 하며, 그것이 어떤 차이를 만드는가"라는 명쾌한 정의를 통해 현대 정책학(Policy Studies)의 학문적 기틀을 다진 거장입니다. 엘리트주의 관점에서 미국 정책 결정 과정을 분석한 《누가 미국을 지배하는가》와 수십 년간 정책학의 교과서로 읽힌 《정책학 원론》의 저자로 잘 알려져 있으며, 정...
미국플로이드 헌터
플로이드 헌터 (Floyd Hunter, 1912~1992)는 미국의 사회학자이자 사회복지학자로, 지역사회 권력구조(Community Power Structure)를 연구할 때 핵심 방법론인 명성접근법(Reputational Approach)을 개발하고 확립한 인물입니다. 노스캐롤라이나 대학교에서 교수로 재직했으며, 사회복지 현장의 실천적 경험과 사회학적 이론을 결합하여 지역사회의 결정 권력이 누구에게 있...
미국아놀드 토인비
아놀드 토인비(Arnold Toynbee, 1852~1883)는 세계 최초의 복지관, ‘토인비 홀(Toynbee Hall)’의 이름 주인이자 31세에 불꽃처럼 살다 간 경제학자입니다. 1. 옥스퍼드의 천재 엘리트, 빈민가로 향하다 아놀드 토인비는 영국 최고의 명문인 옥스퍼드 대학교 발리올 칼리지의 교수이자 촉망받는 젊은 경제사학자였습니다. 당시 영국은 산업혁명으로 엄청난 부를 쌓았지만, ...
영국이론 (5)
권력관계이론
권력관계이론은 특정한 단일 이론이 아닌, 사회 내에서 권력(power)이 어떻게 형성되고, 작동하며, 개인과 집단 간의 관계에 어떤 영향을 미치는지를 탐구하는 여러 이론들을 통칭한다. 주로 사회적 불평등과 지배-피지배 관계를 설명하는 데 사용되며 이 이론들은 마르크스주의, 푸코의 권력이론, 갈등이론 등 다양한 관점을 포함한다. 1. 칼 마르크스 - 이론 : 고전적 갈...
대중 영합주의
대중 영합주의(대중영합주의, Populism / 포퓰리즘)는 정책의 실현 가능성이나 장기적인 사회적 비용, 합리적 타당성보다는 일반 대중의 일시적인 인기, 감정적 요구, 즉각적인 만족에 영합하여 지지를 얻으려는 정치적 행태와 이념을 의미합니다. 학술적으로는 '도덕적으로 순결한 일반 민중'과 '부패하고 무능한 소수 기득권(엘리트)'을 엄격히 대비시키며 대중의 직접적...
포퓰리즘
포퓰리즘(Populism)은 라틴어 '포풀루스(Populus, 대중·인민)'에서 유래한 말로, 기득권 세력(엘리트)에 맞서 평범한 대중의 권리와 이익을 대변한다고 주장하는 정치적 태도나 사상을 뜻합니다. 한국어로는 흔히 '대중주의'라고 번역합니다. 본래는 소외된 다수의 목소리를 대변하는 긍정적인 면이 있지만, 현대 정치에서는 주로 '표를 얻기 위해 현실성 없는 선심성 공약...
국가중심 이론
국가중심 이론(State-Centric Theory)은 복지국가가 발달하게 된 결정적인 원인을 노동자나 자본가 같은 외부 집단의 요구나 압력이 아니라, 국가 자체의 내부적인 행정력과 정치 엘리트들의 독립적인 주도권에서 찾는 이론입니다. 쉽게 말해, 복지 제도는 국민들이 요구해서 국가가 마지못해 만들어 준 것이 아니라, 국가(정치인과 관료)가 자신들의 목적을 위해 스스로 기...
복지국가 발달 이론
유럽과 북미의 선진국들은 왜 19세기 말부터 20세기에 걸쳐 다양한 사회복지 제도를 만들고 확대했을까라는 질문에 답하기 위해 등장한 이론들입니다. 즉, 복지국가가 탄생하고 발전하게 된 역사적 배경, 원인, 그리고 그 원동력(주체)이 무엇인지를 분석하는 학문적 틀입니다. 수많은 발달 이론들은 복지국가를 만들어낸 '결정적 요인(Key Factor)'을 어디서 찾느냐에 따라...
용어사전 (4)
파워 엘리트
사회복지학이나 사회과학에서 말하는 파워 엘리트(Power Elite)는 사회의 핵심 권력 기관을 장악하고 있으며, 자신들의 이익이나 가치관에 따라 국가의 주요 정책(특히 사회복지 정책)을 결정하는 소수의 지배 집단을 뜻합니다. 이 개념은 미국의 사회학자 찰스 라이트 밀스(C. Wright Mills)가 1956년 저서 《파워 엘리트》에서 정립한 이론에 뿌리를 두고 있습니다. 밀스...
권력 구조
권력 구조(Power Structure)란 사회, 국가, 기업, 집단 등의 조직 내에서 권력, 권한, 의사결정 권한이 통제되고 배분되어 있으며 행사되는 공식적·비공식적 체계 및 질서를 의미합니다. 정치학에서는 국가 체제의 형태를 분류하는 핵심 개념으로, 경영학 및 사회학에서는 조직의 지배 구조 및 사회적 영향력 배분을 설명하는 지표로 사용됩니다. 1. 정치 체제적 차원의 권...
전력조회
경영학, 행정학, 정치학, 사회복지학, 공공 관리론에서 조직 내 의사결정 방식과 통제권의 분포를 다룰 때 언급되는 '전력조회'는 문맥에 따라 크게 두 가지 주요 의미로 해석됩니다. 1. 개요 및 용어 정리 1) 전력(專力)조회 / 전력적 구조 (Power Structure Analysis) - 조직이나 지역사회 내에서 실질적인 권력(Power/Authority)이나 영향력이 누구에게 집중되어 있는...
지배층
지배층은 사회의 주요 자원과 권력을 독점하고 사회를 주도하는 집단을 의미한다. 사회복지에서는 지배층과 피지배층 간의 불평등이 사회 문제의 근본 원인 중 하나로 간주된다.
QnA (2)
대표적인 지역사회복지론 이론은?
지역사회복지론의 바탕이 되는 주요 이론은 지역사회의 구조, 구성원의 관계, 권력 구조 및 사회 변화의 메커니즘을 설명하기 위해 다양한 사회학 및 사회복지학 이론을 준용합니다. 대표적인 이론 6가지는 다음과 같습니다. 1. 구조기능론 1) 발표/학설 정립 연도 : 1930년대~1950년대 2) 대표 학자 - 탈콧 파슨스 (Talcott Parsons, 1902~1979) — 1951년 『사회체계론...
미국 민주주의와 우리나라 민주주의 차이는?
미국과 한국은 모두 대표적인 민주주의 국가이지만, 미국의 대통령 중심제·연방제 전통과 한국의 단일제·역동적 시민사회 전통은 제도적, 문화적으로 매우 큰 차이를 만들어냅니다. 1. 미국 각 주(State)가 하나의 거대한 독립국가처럼 작동하므로, 연방 정부가 독점할 수 없는 구조적인 '견제와 균형'이 뼈대를 이룹니다. 2. 한국 중앙집권적 전통이 강해 대통령과 중앙 ...
한국