공백
용어사전공백란 물리적·사회적·행정적 공간이나 시스템 속에서 자원, 관계, 역할, 규범이 누락되거나 비어 있는 결손의 지대이며, 마리 야호다(Marie Jahoda)의 박탈 이론(Deprivation Theory) 속에서 일상적 구조와 기능의 결여가 인간의 심리적·사회적 위기를 유발하는 메커니즘과 맞물린다. 단순한 빈 공간이 아니라, 복지 전달체계의 틈새나 사회적 안전망의 미비로 인해 위험이 집중되는 취약성의 공백이다. 1. 복지 전달체계와 안전망의 누락 지대 1) 제도의 기준(선별적 수급 자격...
용어사전 (69)
구조적 원인
구조적 원인(Structural Cause)은 개인의 사회적 위험(빈곤, 실업, 범죄, 주거 불안, 아동학대 등)이 발생하는 이유를 개인의 도덕적 결함이나 능력 부족이 아닌, 사회 전체의 제도, 경제 체제, 계층 구조, 불평등한 자원 배분 시스템 등 환경적·구조적 모순에서 찾는 관점을 의미합니다. 1. 구조적 원인의 정의 구조적 원인이란 사회 현상이나 문제를 일으키는 근본적인 ...
기금 관리
기금 관리(Fund Management)는 사회복지학에서 "특정한 복지 목적(국민연금, 고용보험, 기초생활보장 등)을 달성하기 위해 조성된 자금을 가장 안정적이면서도 효율적으로 운용, 투입, 평가하여 지속가능한 복지 서비스를 제공하는 체계적 행위"를 의미합니다. 학술적으로는 '사회복지행정론' 및 '사회보장 재정론'에 뿌리를 두고 있습니다. 일반적으로 매년 편성해서 쓰고 ...
복구
복구란 손상되거나 중단된 기능, 상태, 관계, 혹은 시스템이 원래의 안정적 작동 수준이나 회복력(Resilience) 있는 상태로 되돌아가는 복합적 과정이며, 앤서니 기든스(Anthony Giddens)의 재귀성(Reflexivity) 논의에서 구조적 취약성을 극복하고 주체성을 재건하는 실천과 맞물린다. 단순한 원상 복구가 아니라, 위기 경험을 발판 삼아 체계의 내실과 적응력을 높이는 재...
복지 다원주의
사회복지학적 관점에서 복지 다원주의(Welfare Pluralism)는 복지 공급의 주체가 국가에만 국한되지 않고, 시장, 자원봉사 부문(제3섹터), 가정 및 지역사회 등 다양한 주체들로 다원화되어야 한다는 이념이자 공급 체계를 의미합니다. 이는 현대 사회의 복지 수요가 폭증하는 반면 국가의 재정은 한계에 부딪히면서 복지 서비스의 효율성과 민주성을 높이기 위한 핵심 대안...
복지국가 기틀
복지국가 기틀(Foundations of the Welfare State)은 국가가 시장 경제의 자율적 작동만으로는 발생하는 빈곤, 실업, 질병, 노령 등의 사회적 위험을 완벽히 해결할 수 없음을 인정하고, 국민의 최소한의 인간다운 삶과 사회적 안전망을 법적·제도적으로 보장하기 위해 국가의 책무를 확립한 역사적·제도적 토대를 의미합니다. 1. 사회복지학적 정의 및 역사적 배경 사회복...
인물 (8)
노르베르트 블룸
노르베르트 블룸(Norbert Blüm, 1935~2020)은 독일에 제5의 사회보험인 수발보험(장기요양보험, Pflegeversicherung)을 도입하여 현대 노인복지 및 돌봄 체계의 기틀을 확립한 대표적인 독일의 정치인이자 사회정책가입니다. 헬무트 콜 총리 내각에서 16년간(1982~1998) 노동사회부 장관으로 재직하며 독일 사회보장 제도의 개혁을 이끌었으며, "연금은 안전하다(Die Rente ...
독일
울리히 벡
울리히 벡(Ulrich Beck, 1944~2015)은 독일의 세계적인 사회학자로, 현대 사회를 원자력 참사, 기후 변화, 경제 위기 등 통제할 수 없는 위험이 일상화된 '위험사회(Risk Society)'로 규정했습니다. 그는 현대의 위험이 빈부격차를 가리지 않고 보편적으로 닥친다고 경고하며, 사회적 안전망의 전면적인 재설계를 주장했습니다. 위험사회에서 장애인의 구조적 소외 분석
독일프랭클린 D. 루스벨트
프랭클린 델러노 루스벨트(Franklin Delano Roosevelt, FDR, 1882~1945)는 미국의 제32대 대통령으로, 소아마비로 인한 장애를 극복하고 역사상 유일하게 4선에 성공하며 미국을 대공황과 제2차 세계대전이라는 두 가지 거대한 위기에서 구해낸 지도자다. [역경을 딛고 일어선 정치인] 루스벨트는 뉴욕의 부유한 명문가에서 태어나 엘리트 교육을 받고 하버드 대학교와 컬...
미국
김대중
토니 블레어 총리의 '제3의 길'과 '일하는 복지(Workfare)'를 논할 때, 한국의 김대중 전 대통령(우리나라 제15대 대통령, 1924~2009)은 반드시 함께 거론되는 인물입니다. 동시대(1990년대 후반~2000년대 초반)에 집권한 두 정상은 "생산적 복지"라는 명확한 공통 분모를 공유하며 긴밀하게 교류했습니다. 1. 주요 생애와 정치적 궤적 4선 국회의원을 지낸 김대중 전 대통...
한국
로버트 퍼트남
로버트 퍼트남(Robert D. Putnam, 1941)은 현대 정치학 및 사회학, 그리고 사회복지학에서 '사회적 자본(Social Capital)'이라는 개념을 세계적인 반열에 올려놓은 미국의 석학입니다. 그는 공동체의 붕괴가 개인의 삶과 사회복지 시스템에 어떤 치명적인 영향을 미치는지 실증적으로 증명해 냈습니다. 퍼트남은 단순한 상상이나 이론에 그치지 않고, 수십 년간의 방대한 통...
미국
이론 (16)
노인의 학대에 대한 인식이 학대대응태도에 미치는 영향
노인학대는 지난 10년 간 지속적으로 증가하고 있으며, COVID 19 이후 펜데믹 상황에서 노인학대가 전년 대비 19.4% 증가하였기에, 이는 초고령화 사회를 앞둔 현 사회의 심각한 문제라 볼 수 있다. 노인 학대는 신고제를 활성화시키기 위한 전략으로 공적자원을 중심으로 신고의무자와 관련된 제도를 강화 하였으며, 이들을 대상으로 하여 노인인권교육을 법제화하여 노인...
한국고령화 담론
고령화 담론(Aging Discourse)은 전체 인구 중 노인 인구 비율이 급증하는 인구학적 현상(고령화)을 사회 구성원들이 어떻게 인식하고 해석하며, 이를 해결하기 위해 어떠한 정책적·문화적 프레임을 형성하는지에 대한 사회적·정치적 논의 구조를 의미합니다. 사회복지학에서는 고령화를 단순히 자연스러운 인구 변동이나 생물학적 현상으로만 보지 않고, 이에 대응하는 사...
공동체 붕괴 이론
공동체 붕괴 이론은 현대 사회에서 전통적인 지역사회나 인간관계의 유대가 약화되거나 사라지는 현상을 설명하는 사회학적 담론입니다. 이 이론은 산업화, 도시화, 그리고 최근의 디지털화가 인간의 결속 방식에 어떤 변화를 가져왔는지에 주목합니다. 주요 핵심은 '게마인샤프트(Gemeinschaft, 공동사회)'에서 '게젤샤프트(Gesellschaft, 이익사회)'로의 이행이라는 페르...
노인 여가 스포츠와 액티브 에이징(Active aging)
본 연구의 목적은 노인의 여가 스포츠 활동을 액티브 에이징의 관점에서 재해석하는 데 있다. 이를 위해 만 65세 이후 2년 이상 정기적으로 여가 스포츠 활동에 참여한 노인 33명을 연구 참여자로 선정하여 질적 사례연구를 수행하였다. 본 연구를 수행한 결과는 다음과 같다. 첫째, 노인의 여가 스포츠 활동은 신체적으로 체력 강화, 만성질환 예방, 뇌 기능 향상을 유도하...
한국무관용 원칙
무관용 원칙(Zero Tolerance Policy)은 사회복지학 및 복지 행정, 사회정책 분야에서 매우 비중 있게 다루어지는 규칙이자 통제 기제입니다. 본래 형사사법 체계의 '깨진 유리창 이론(Broken Windows Theory)'에서 유래하여, 아주 경미한 위반이나 부적절한 행위에 대해서도 정상참작이나 유예 없이 엄격하게 처벌하고 규제를 적용한다는 의미를 가집니다. 사회복지 현장과 ...
정책 (2)
물가 연동제
물가 연동제(Inflation Indexing / Indexation)는 물가 상승으로 인한 화폐 가치 하락과 실질 구매력 저하를 방지하기 위해, 임금, 연금, 복지 급여, 조세, 국채 등의 금액을 물가상승률(소비자물가지수 등)과 연계하여 자동으로 인상·조정하도록 설계한 제도적 장치를 의미합니다. 사회복지정책론과 거시경제학에서 취약계층의 실질 소득을 보호하고 사회적 안전망의 실효...
영국의 국민보건서비스
사회복지학에서 국민보건서비스(NHS, National Health Service)는 1948년 영국에서 출범한 세계 최초의 보편주의적 국가 보건의료 체계입니다. 시민의 건강권을 국가가 책임져야 할 기본적 권리로 규정하고, 소득이나 재산 수준과 무관하게 모든 국민에게 무상(또는 저렴한 비용)으로 포괄적인 의료서비스를 제공하는 현대 복지국가의 상징적인 제도입니다. 1. 도입 배경과...
QnA (7)
사회복지사라는 직업의 미래 전망은 어떤가요?
사회복지사는 미래에도 긍정적인 전망을 가진 직업으로 평가되며 고령화 사회 진입, 다양한 사회문제 발생, 정부의 복지 정책 확대 등의 이유로 사회복지 서비스의 수요는 지속적으로 증가할 것으로 예상된다. 1. 사회적 수요 증가 - 초고령사회 진입 : 한국은 2026년 초고령사회 진입을 앞두고 있어 노인 복지 분야의 수요가 급증하고 있다. 노인 돌봄, 요양, 건강 관리 ...
한국선천적 장애와 후천적 장애 중 장애 발생 비율이 어떻게 되나요?
후천적 원인에 의한 장애 발생 비율이 선천적 요인보다 압도적으로 높다는 사실은 장애가 특정 개인이나 선천적 특수 계층만의 문제가 아니라, 누구나 생애 주기의 어느 시점(질병, 교통사고, 산업재해 등)에서든 마주할 수 있는 보편적 사회적 위험(Universal Social Risk)임을 시사합니다. 실제로 보건복지부의 장애인실태조사 등을 살펴보면, 등록 장애인 중 약 80퍼센트...
고독사는 단순히 개인이 고립을 선택해서 발생하는 개인적 문제인가요, 아니면 구조적 문제인가요?
결론부터 말씀드리면, 고독사는 개인의 성향이나 선택의 문제라기보다는 사회 구조적 모순이 낳은 비극적인 결과에 가깝습니다. 물론 외향성이나 대인관계 선호도 같은 개인적 차이가 전혀 없다고 할 수는 없지만, 고독사를 겪는 이들의 이면을 들여다보면 거시적인 사회 변화와 깊게 연관되어 있습니다. 현대 사회는 핵가족화, 1인 가구의 급증, 공동체 해체, 그리고 무한...
노인일자리 및 사회활동 지원에는 어떤 것들이 있나요?
노인일자리 및 사회활동 지원사업은 노년기의 보람 있고 건강한 노후 생활을 위해 노인에게 맞춤형 일자리 및 봉사 활동 기회를 제공함으로써 소득 보장, 건강 증진, 사회적 관계 회복을 도모하는 대표적인 노인복지 정책입니다. 국가 및 지방자치단체가 재정을 지원하여 실행하는 공공 복지 사업으로, 생산적 복지(Productive Welfare)와 적극적 노년(Active Aging)의 이념...
한국다문화 가정이나 이주민이 겪는 어려움은 개인의 적응 실패나 문화적 차이 때문인가요, 아니면 구조적 차별과 배제 때문인가요?
한국 사회에서 다문화 이주민이 겪는 갈등과 소외를 단순히 '한국 문화에 익숙하지 않은 개인의 적응 부족'이나 '언어·문화적 차이에서 오는 자연스러운 현상'으로 해석하는 것은 매우 위험한 오류입니다. 이는 다문화 현상의 표면만 바라보는 시각이며, 그 이면에 작동하는 거대한 사회 구조적 차별과 배제의 메커니즘을 가리게 됩니다. 현대 사회복지학에서는 이 문제를 '...
복지학개론 포럼 (3)
[대전 루킹맵] 발달장애인 입법 공백과 예산 감축, 사회적 안전망을 무너뜨리는 위험한 신호
[게시판] 칼럼/기고발달장애인 권리보장법의 입법 지연과 복지시설 예산 감축이 가져오는 사회적 위험성을 진단합니다. 돌봄 공백과 각자도생의 사회를 넘어 국가적 책임과 실효성 있는 지원 체계 마련의 시급성을 촉구하는 서술형 칼럼입니다.
한국[대전 루킹맵] 격리와 수용에서 지역사회 자립으로 : 대전시 장애인복지시설의 역사와 패러다임의 대전환
[게시판] 칼럼/기고도시가 성장하고 발전하는 과정에서 그 사회의 진정한 성숙도를 가늠하는 척도는 바로 '약자와의 동행'이다. 대한민국 중심부에 위치한 대전시 역시 수십 년간 압축적 성장을 겪으며 복지의 그늘을 메우기 위해 부단히 걸어왔다. 그중에서도 사회적 안전망의 최전선이라 할 수 있는 '대전시 장애인복지시설의 역사'는 단순한 시설 건립의 연대기를 넘어, ...
한국[종교 특집 ①] 불교편 : 중생의 고통을 품은 천년의 자비 '한국 불교가 구축한 고대·중세의 사회안전망'
[게시판] 읽어보는 이론 자비(慈悲)와 업설(業說), 구제의 철학이 되다오늘날 '사회복지'라 불리는 개념이 정립되기 훨씬 이전, 고통받는 민중과 소외된 약자의 삶을 지탱하던 국가적·사회적 안전망의 중심에는 불교가 있었습니다. 삼국시대에 한반도에 들어온 불교는 단순한 개인의 기복이나 내세의 구원에 머물지 않았습니다. 모든 생명을 귀하게 여기고 연민하는 ‘...
한국