사회복지 실천과 정책 기획의 출발점으로, 클라이언트나 특정 지역사회 주민들이 겪고 있는 문제와 필요(욕구)를 체계적으로 파악하고 분석하는 과정입니다.
1. 욕구의 분류(학자 및 이론)
욕구사정을 정확히 하기 위해서는 클라이언트가 가진 욕구의 성격을 파악해야 합니다. 이와 관련된 대표적인 이론적 틀은 다음과 같습니다.
1) 브래드쇼의 4가지 욕구 유형
- 규정된 욕구(Normative Need) : 전문가나 행정가, 정책 입안자가 사회적 기준이나 법령에 따라 정의한 욕구입니다.
- 느껴진 욕구(Felt Need) : 개개인이 자신의 결핍을 주관적으로 인지하고 느끼는 욕구입니다.
- 표현된 욕구(Expressed Need) : 느껴진 욕구가 실제로 충족되기를 바라며 서비스 신청, 시위, 상담 요청 등의 행동으로 나타난 욕구(수요, Demand)입니다.
- 비교된 욕구(Comparative Need) : 유사한 특성을 가진 다른 대상자나 지역사회와 비교했을 때 상대적으로 결핍되어 있는 욕구입니다.
2) 매슬로우(Maslow)의 욕구 위계 이론
인간의 욕구를 생리적 욕구 → 안전의 욕구 → 소속 및 사랑의 욕구 → 존중의 욕구 → 자아실현의 욕구로 구조화하여, 하위 욕구가 어느 정도 충족되어야 상위 욕구로 나아간다고 봅니다. 복지 자원의 우선순위를 결정할 때 참고됩니다.
2. 욕구사정을 위한 조사 기법(사회복지조사론)
지역사회나 집단의 욕구를 사정할 때 사용되는 주요 양적·질적 조사 방법들입니다.
1) 양적 조사 기법
- 지표 조사(Social Indicators) : 정부나 공공기관의 기존 통계 데이터(인구센서스, 빈곤율, 실업률 등)를 활용하여 간접적으로 욕구를 추정하는 방법입니다.
- 서베이(Survey) : 질문지를 활용하여 지역 주민이나 클라이언트 표본에게 직접 의견을 묻는 방식입니다.
2) 질적/합의 조사 기법
- 주요 정보제공자 조사(Key Informant) : 지역사회의 사정을 잘 아는 종교 지도자, 지역 정치인, 사회복지사, 주민 대표 등 전문가 그룹을 인터뷰하는 방법입니다.
- 델파이 기법(Delphi Method) : 전문가 집단에게 우편이나 이메일로 반복적인 설문을 실시하고, 그 결과를 환류(Feedback)하여 익명성을 유지한 채 최종적인 의견 일치를 도출하는 방법입니다.
- 표적집단면접(FGI / Focus Group Interview) : 표적 시장이나 타깃층과 유사한 소수(6~10명)의 참여자를 모아놓고, 촉진자(Moderator)의 주도하에 심층 면접을 진행하는 방법입니다.
- 지역사회 포럼(공청회) : 주민들을 한자리에 모아놓고 공개적인 토론을 통해 욕구를 파악하는 방법으로, 민주적이지만 목소리가 큰 일부 사람들에게 의견이 편향될 수 있습니다.
3. 실천론 관점에서의 욕구사정(사례관리)
임상 사회복지 실천에서 개별 클라이언트를 만났을 때 진행하는 사정(Assessment)의 핵심 요소입니다.
1) 환경 속의 인간(PIE) 관점
클라이언트 개인의 심리적·신체적 욕구뿐만 아니라, 그를 둘러싼 가족, 이웃, 제도적 환경 간의 상호작용을 동시에 사정합니다.
2) 강점 관점(Strength Perspective)
클라이언트가 가진 결핍과 문제(욕구)만 보는 것이 아니라, 문제를 해결하기 위해 클라이언트 내부나 주변 환경에 존재하는 자원과 강점, 역량을 함께 사정하여 개입 계획에 반영합니다.
3) 생태체계적 도구 활용
가계도, 생태도, 사회적 관계망 지도 등을 통해 클라이언트의 욕구와 자원 배치를 시각적으로 파악합니다.
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