사회복지행정의 유형은 크게 행정의 주체(운영 주체)와 서비스 전달 방식, 그리고 조직의 구조에 따라 분류할 수 있고 이를 통해 복지 서비스가 어떤 체계 속에서 누구에 의해 제공되는지 파악할 수 있다.
1. 운영 주체에 따른 유형
가장 일반적인 분류로, 누가 서비스를 계획하고 예산을 집행하며 운영하는가에 초점을 맞춘다.
1) 공공 행정 (공행정, Public Administration)
중앙정부나 지방자치단체가 주체가 되어 법에 근거하여 집행한다.
보편성, 공공성, 강제성이 강하며 국민의 생존권을 보장하는 사회보험이나 공공부조(기초생활보장 등)가 대표적이다.
2) 민간 행정 (사행정, Private/Voluntary Administration)
사회복지법인, 종교 단체, 비영리 시민단체(NGO) 등이 주체가 된다.
유연성, 창의성, 전문성이 높다. 공공 행정이 미처 닿지 못하는 틈새 수요나 지역사회의 특수한 욕구에 빠르게 대응한다.
3) 민관 협력 행정 (복합행정, Public-Private Partnership)
최근 가장 강조되는 유형으로, 정부의 재정과 민간의 전문 기술을 결합한다. 위탁 운영이나 거버넌스 형태가 이에 해당한다.
2. 서비스 전달 방식에 따른 유형
서비스가 수혜자에게 전달되는 경로와 방식에 따른 분류이다.
1) 직접적 행정 : 사회복지기관이 대상자와 직접 대면하여 상담, 돌봄, 치료 등의 서비스를 직접 제공하는 형태.
2) 간접적 행정 : 서비스가 원활히 이루어지도록 뒤에서 지원하는 활동으로 정책 수립, 예산 확보, 홍보, 연구, 인력 양성 등이 포함.
3. 조직 구조 및 관리에 따른 유형
사회복지 행정을 조직의 권한과 의사결정 방식에 따라 나눈 유형이다.
- 스펜서의 불류 : 관료제 모델, 민주적 모델, 전문가 모델.
4. 현대적 흐름
최근에는 단순히 급여를 지급하는 것을 넘어, 대상자의 복합적인 문제를 해결하기 위해 다양한 자원을 연계하는 사례관리(Case Management) 중심의 행정 유형이 주목받고 있다.
- 공공 유형 : 안정성과 형평성을 추구 (국가 주도).
- 민간 유형 : 효율성과 다양성을 추구 (민간 시설 주도).
- 혼합 유형 : 효과적인 자원 배분을 위해 민관이 협력하는 현대적 복지 국가 모델.