잭 로스만(Jack Rothman, 1927)은 미국의 사회복지학자로, 지역사회 조직(Community Organization) 분야의 주요 이론가이다. 그는 지역사회 복지 실천을 세 가지 유형으로 분류하여 이론적 틀을 제시한 것으로 가장 유명하다.
로스만의 이 세 가지 모델은 지역사회 복지 실천의 목적과 역할에 대한 명확한 이해를 돕고, 사회복지 현장에서 전략을 수립하는 데 중요한 지침이 되고 있다.



[지역사회 조직의 세 가지 모델]
로스만은 지역사회 복지 활동의 목적과 방법에 따라 다음과 같은 세 가지 모델을 제시했다.
1. 지역사회 개발 모델 (Locality Development Model)
- 목표 : 지역 주민들의 공동체 의식을 강화하고, 협력을 통해 스스로의 문제를 해결하는 능력을 키우는 것이다.
- 방법 : 주민들의 광범위한 참여를 유도하고 합의를 통해 문제를 해결하는 과정에 초점을 맞추며 사회복지사는 촉진자(facilitator) 또는 조정자(coordinator) 역할을 수행한다.
2. 사회 계획 모델 (Social Planning Model)
- 목표 : 전문가의 지식과 기술을 활용하여 지역사회의 특정 문제를 해결하고, 사회적 서비스를 효율적으로 전달하는 것이다.
- 방법 : 통계, 연구 등 객관적인 자료를 바탕으로 문제의 원인을 분석하고, 전문가들이 해결 계획을 수립하며, 사회복지사는 분석가(analyst) 또는 계획가(planner) 역할을 수행한다.
3. 사회 행동 모델 (Social Action Model)
- 목표 : 불이익을 당하는 집단(소수자, 빈곤층 등)의 권력을 강화하여 사회적 불평등과 불의에 저항하는 것이다.
- 방법 : 시위, 로비, 보이콧 등 집단 행동을 통해 권력 구조의 변화를 추구하고 사회복지사는 옹호자(advocate) 또는 조직가(organizer) 역할을 수행한다.