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초기에는 주로 영국과 미국에서 시작되었으나 1884년 영국 영국의 토인비 홀(Toynbee Hall)에서 시작된 인보관 운동(Settlement Movement)으로 지식인들이 빈민 지역에 직접 거주하며 지역 주민들과 함께 생활하며 사회 환경 개선을 목표로했다.
인보관은 빈곤 문제를 개인의 결함이 아닌 사회구조적인 문제로 인식하고, 주택 개선, 공중 보건 향상, 교육 기회 제공 등을 통해 지역 주민들의 삶의 질을 향상시키기 시작했다. 이후 미국과 다른 여러 나라로 확산되었다.