의견이 대립하던 공공, 민간, 주민, 혹은 클라이언트 간의 갈등이 협상과 양보를 통해 최종적으로 해결되고 합의에 이르는 상태입니다(지역사회 복지 계획 수립을 위한 주민과 지자체의 합의).