토론회(Public Forum / Panel Discussion / Debate)란 지역사회 주민, 복지 현장 실무자, 학계 전문가, 공무원 및 지방의원 등 다양한 이해관계자(Key Stakeholders)가 한 자리에 모여 특정 사회적 이슈나 지역 내 결핍(Intra-regional Deprivation), 복지 의제에 대해 다각적인 의견을 교환하고 대안을 모색하는 공론화 및 사회적 합의 형성 기구를 의미합니다.
주민의 직접 참여를 보장하는 주민 참여 기제(Participatory Mechanism)이자, 정책 수립 전 미충족 욕구(Unmet Needs)를 공론화하고 실행 가능한 복지 전략을 도출하는 핵심적인 거시적 사회복지 실천 도구입니다.
1. 토론회의 주요 목적과 복지적 기능
1) 지역사회 이슈의 공론화 및 의제화 (Agenda Setting)
복지 사각지대나 신종 사회적 위험 등 표면화되지 않았던 잠재적 문제점(Potential Problems)을 사회적 이슈로 가시화하고, 공공 정책 과제로 상정(Agenda-setting)하는 역할을 합니다.
2) 다양한 이해관계자의 수용성 및 정당성 확보
지역사회 주민, 전문가, 행정 주체 간의 시각 차이를 조율하고, 정책이나 복지 프로그램 수립 시 직·간접적 의견을 반영함으로써 사업의 수용성(Acceptability)과 정당성(Legitimacy)을 높입니다.
3) 정량적·정성적 데이터의 통합 및 환류(Feedback)
양적 접근으로 수집된 통계 지표와 질적 접근으로 파악된 주민의 실제 경험을 결합하여 제시함으로써, 현 정책의 한계를 입증하고 다음 실천 주기의 환류 기제로 기능하게 합니다.
2. 사회복지 현장에서의 토론회 유형
- 주민 공청회 및 포럼 (Public Hearing & Forum) : 지역사회보장계획 수립이나 대규모 복지 사업 추진 전 지역주민의 알 권리를 보장하고 다양한 의견을 직접 수렴하는 형태.
- 정책 토론회 (Policy Debate) : 특정 사회복지 조례 제·개정, 예산 확보, 복지 전달체계 개편 등을 목표로 의회의원, 공무원, 전문가가 대안을 상호 검증하는 형태.
- 학술 및 실천 사례 발표회 (Practice Seminar) : 복지관이나 전문 기관에서 실천 사례나 연구 결과를 발표하고 현장 적용 가능성을 논의하는 형태.
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2026년도지역사회복지론
Q. 다음에서 설명하는 지역사회복지 실천기술은?
○ 실행과정에서 대인관계 기술이 중요하다.
○ 주민이 자신들의 문제를 함께 풀어가는 과정을 포함한다.
○ 주민참여를 통해 권력과 통제구조를 변화시켜 지속적인 변화를 이끌어낼 수 있다.
2023년도지역사회복지론
Q. 지역사회복지실천에서 지역주민 참여수준이 높은 것에서 낮은 것 순서로 옳게 나열한 것은?
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