기본적 욕구(Basic Needs)는 인간이 인간다운 삶을 영위하고 생존을 유지하기 위해 반드시 충족되어야 하는 가장 근본적이고 필수적인 욕구를 의미합니다.
1. 주요 학자별 '기본적 욕구'의 정의
1) 매슬로우(Abraham Maslow)의 욕구위계이론
매슬로우는 인간의 욕구를 5단계 위계로 나눴으며, 하위 단계의 생리적 욕구와 안전의 욕구를 생존에 직결된 가장 기본적 욕구(결핍 욕구)로 보았습니다.
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│ 자아실현 욕구 │ ─── 성장 욕구 (Growth Needs)
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│ 존중/승인 욕구│ ───┬─ 결핍 욕구 (Deficit Needs)
├─────────────────┤ │ (미충족 시 병리 현상 발생)
│ 애정/소속 욕구│ │
├─────────────────┤ │
│ 안전/보장 욕구│ │ ─── [기본적 욕구]
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│ 생리적 욕구 │ ───┘
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2) 브래드쇼(Jonathan Bradshaw)의 사회적 욕구 4가지 유형
사회복지 정책 수립 시 욕구를 측정하고 파악하기 위해 브래드쇼가 구분한 4가지 욕구 개념입니다.
- 규범적 욕구 (Normative Need) : 전문가, 행정가, 연구자가 사회적 기준이나 법률에 따라 입증·정의한 욕구 (예: 최저생계비 이하 가구의 기초생활보장 지원).
- 인지적/느낀 욕구 (Felt Need) : 당사자가 스스로 부족함을 느끼고 희망하는 주관적 욕구.
- 표현된 욕구 (Expressed Need) : 인지적 욕구가 실제로 행동(대기자 명단 등록, 서비스 신청 등)으로 나타난 욕구 (수요, Demand).
- 상대적/비교적 욕구 (Comparative Need) : 유사한 상황에 있는 다른 집단과의 비교를 통해 파악되는 상대적 결핍 욕구.
2. 기본적 욕구의 주요 특징
1) 보편성 (Universality) : 인종, 성별, 연령, 계급을 막론하고 모든 인간에게 공통적으로 나타납니다.
2) 최저성 / 필수성 (Minimality) : 생존과 인간다운 생활을 보장하기 위한 최소한의 수준(최저생계비, 최저주거기준 등)입니다.
3) 역동성 및 상대성 : 시대 발전, 소득 수준, 사회적 문화에 따라 기본적 욕구의 범위와 수준이 확대·변화합니다.
3. 사회복지 정책에서의 시사점
1) 국민기초생활보장제도 : 국가가 최저생계비를 보장하여 국민의 기본적 욕구(식·주·의료 등)를 제도적으로 해결해 주는 대표적 사회안전망입니다 (국가의 역할).
2) 잔여적 복지 vs 보편적 복지
- 잔여적 복지 (Residual) : 가족이나 시장이 기본적 욕구를 해결하지 못할 때만 예외적으로 국가가 개입.
- 보편적 복지 (Universal) : 기본적 욕구 충족을 모든 사회 구성원의 권리(사회권)로 인정하고 국가가 상시 제공.
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