가리 레이커(Gary Laker)는 사회복지학(특히 사회복지 행정론 및 실천론)에서 '목적중심 관리'와 '프로그램 기획·평가'의 체계적 틀을 구축한 미국의 저명한 학자입니다. 에드워드 슈만, 알프레드 칸, 리디아 라포포트 등 현대 사회복지 행정 및 실천의 기틀을 다진 거장들과 맥락을 같이하는 인물입니다.
1. 사회복지 프로그램 기획의 대가
가리 레이커는 주먹구구식으로 운영되던 사회복지 서비스를 철저하게 과학적이고 체계적인 프로그램 형태로 디자인한 인물입니다.그는 복지 프로그램이 성공하려면 단순히 '좋은 일을 한다'는 마음가짐에 그쳐서는 안 되며, "명확한 목적 설정 → 구체적인 투입과 활동 → 측정 가능한 성과(Outcome) 평가"라는 일련의 선형적 구조를 지녀야 한다고 강조했습니다.
2. 레이커의 핵심 기여 : 투입-과정-산출-성과 모델
그는 경영학의 시스템 이론을 사회복지 행정에 접목하여, 프로그램의 생애 주기를 명확하게 구분하는 프레임을 정립했습니다. 이 프레임은 오늘날 사회복지공동모금회나 정부 부처에 복지 사업 프로포절(사업제안서)을 제출할 때 쓰는 표준 양식의 모태가 되었습니다.
1) 투입 (Inputs) : 프로그램을 위해 들어가는 재원, 전문 인력(사회복지사), 시설, 시간 등.
2) 과정/활동 (Activities) : 클라이언트에게 실제로 제공되는 프로그램 내용(상담, 교육, 급식 지원 등).
3) 산출 (Outputs) : 프로그램의 직접적인 결과물로, 계량화된 수치(상담 횟수 10회, 교육 이수자 20명 등).
4) 성과 (Outcomes) : 프로그램을 통해 클라이언트의 삶에 나타난 궁극적인 변화(자존감 향상, 소진 감소, 직무만족도 상승 등).