그는 지역사회개발 모델에서 사회복지사의 역할을 강조하며, 안내자, 조력자, 전문가, 치료자 등의 역할을 제시했으며, 그의 연구는 지역사회의 문제 해결과 발전을 위한 사회복지 실천 방향을 제시하는데 중요한 역할을 했다.

[주요 이론과 공헌]
로스는 지역사회조직을 주민들의 자발적인 참여와 협력을 통해 지역사회의 문제를 해결하는 과정으로 보았다. 그는 이 과정에서 사회복지사의 역할을 다음과 같이 강조했다.
1. 자조(Self-help) 원칙 : 로스는 외부의 개입보다는 지역주민들이 스스로의 힘으로 문제를 해결하는 것이 가장 중요하다고 주장했다. 사회복지사는 주민들이 스스로 문제를 인식하고, 계획을 세우고, 실행할 수 있도록 돕는 조력자 역할을 해야 한다고 보았다.
2. 지역사회 문제 해결 과정 : 그는 지역사회 문제를 해결하는 과정을 여러 단계로 나누어 설명했다.
- 문제 인식 : 주민들이 자신들의 문제와 욕구를 인식하는 단계.
- 조직화 : 문제 해결을 위해 주민들이 모여 조직을 형성하는 단계.
- 계획 수립 및 실행 : 문제 해결을 위한 구체적인 계획을 세우고 실행하는 단계.
- 평가 : 실행 결과를 평가하고, 새로운 문제에 대처하는 단계.
로스의 이론은 지역사회복지 실천의 기초를 다지는 데 중요한 역할을 했으며, 특히 지역사회개발 모델의 기반이 되었다.
[주요 저서]
- Community Organization: Theory and Practice (1955)