조직의 지도자가 집단활동을 조직, 결정하거나 또는 지도자와 집단과의 관계를 명백히 하는 것을 말한다.

[행정 유형]
- 구조성(構造性)차원, 과업만족, 과업위주, 기관중심적인면, 과업성취, 목표달성 등