클라이언트에게 직접적인 서비스를 제공하기보다는, 사회복지 서비스가 원활하게 이루어지도록 지원하고 자원을 제공하는 역할을 하는 기관이다. 예를 들어, 사회복지 관련 정책을 연구하고 계획하는 정부 부처나 연구소 등이 여기에 해당한다.